核心提示：發(fā)改委等各地實(shí)施“電力需求側(cè)管理”，規(guī)定各省制定年度電力節(jié)約指標(biāo)，主要目的為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。具體措施為將在用電高峰期采取季節(jié)電價(jià)，對不可隨意停電的企業(yè)將收取高電價(jià)。

　　國家發(fā)改委等部委日前聯(lián)合發(fā)布《電力需求側(cè)管理辦法》。《辦法》指出，為了節(jié)約用電和科學(xué)用電，明年起各地實(shí)施“電力需求側(cè)管理”，規(guī)定各省制定年度電力節(jié)約指標(biāo)，并將此納入地區(qū)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　完善峰谷電價(jià)制度

　　電力需求側(cè)管理（Power Demand Side Management，DSM），是指通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動。該《辦法》指出電力需求側(cè)管理是節(jié)能減排的重要措施之一。

　　《辦法》規(guī)定各省級電力主管部門應(yīng)制定年度電力電量的節(jié)約指標(biāo)，原則上不低于有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年售電量的0.3%、最大用電負(fù)荷的0.3%。同時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)推動并完善峰谷電價(jià)制度，鼓勵低谷蓄能，在具備條件的地區(qū)實(shí)行季節(jié)電價(jià)、高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)制度。《辦法》指出各級用電部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并自明年1月1日實(shí)施。

　　專家稱“節(jié)能”非“節(jié)電”

　　業(yè)內(nèi)人士對記者表示，所謂季節(jié)性電價(jià)一般指用電高峰季節(jié)如夏、冬兩季由于用電高峰時(shí)，電價(jià)較高，其他季節(jié)用電需求低，電價(jià)較低以鼓勵人們用電。高可靠性電價(jià)和可中斷負(fù)荷電價(jià)則是指對那些不能“隨意”停電的企業(yè)收取較高的電價(jià)，如煉鋼企業(yè)燒制鋼水，一旦停電對其影響非常大，因此電網(wǎng)企業(yè)可以對其收取較高的電價(jià)。

　　國家電網(wǎng)公司中國電力科學(xué)研究院副總工程師對記者表示，這些電價(jià)政策的實(shí)施確實(shí)可以提高用電效率，但這些措施是否可以最終用節(jié)約的用電量來評估還值得商榷。他認(rèn)為，節(jié)能減排并不是“節(jié)電減排”，如果制定強(qiáng)制性指標(biāo)，有的地方可能會為了完成指標(biāo)而“拉閘限電”，效果反而適得其反。

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