國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)關(guān)于加強孤兒保障工作的意見。意見要求，地方各級政府要保障孤兒合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊查處拐賣孤兒、遺棄嬰兒等違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)并制止公民私自收養(yǎng)棄嬰和兒童的行為。

　　意見提出，要完善兒童福利機構(gòu)設(shè)施，加強兒童福利機構(gòu)工作隊伍建設(shè)，發(fā)揮兒童福利機構(gòu)的作用。兒童福利機構(gòu)要發(fā)揮其在孤兒保障中的重要作用。對社會上無人監(jiān)護的孤兒，兒童福利機構(gòu)要及時收留撫養(yǎng)，確保孤兒居有定所、生活有著。要發(fā)揮兒童福利機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，為親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的孤兒提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　地方各級政府要高度重視孤兒保障工作，把孤兒福利事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和年度計劃。要加強對孤兒保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門協(xié)作，社會參與”的孤兒保障工作機制，及時研究解決孤兒保障工作中存在的實際困難和問題。

　　意見要求民政部門發(fā)揮牽頭部門作用，加強孤兒保障工作能力建設(shè)，充實兒童福利工作力量，強化對兒童福利機構(gòu)的監(jiān)督管理，建設(shè)好全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。財政部門要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，將孤兒保障所需資金納入社會福利事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，通過財政撥款、民政部門使用的彩票公益金等渠道安排資金，切實保障孤兒的基本生活和兒童福利專項工作經(jīng)費。發(fā)展改革、教育、公安、司法、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口計生等部門要將孤兒保障有關(guān)工作列入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，進一步明確責(zé)任。

　　意見提出，地方各級政府和相關(guān)部門要保障孤兒合法權(quán)益，依法保護孤兒的人身、財產(chǎn)權(quán)利，積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員為孤兒提供法律服務(wù)，為符合法律援助條件的孤兒依法提供法律援助。有關(guān)方面要嚴(yán)厲打擊查處拐賣孤兒、遺棄嬰兒等違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)并制止公民私自收養(yǎng)棄嬰和兒童的行為。

　　公安部門應(yīng)及時出具棄嬰撿拾報案證明，積極查找棄嬰和兒童的生父母或者其他監(jiān)護人。衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療保健機構(gòu)的監(jiān)督管理，醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)棄嬰，應(yīng)及時向所在地公安機關(guān)報案，不得轉(zhuǎn)送他人。有關(guān)部門要盡快研究擬訂有關(guān)兒童福利的法規(guī)。

　　意見要求進一步加大宣傳工作力度，弘揚中華民族慈幼恤孤的人道主義精神和傳統(tǒng)美德，積極營造全社會關(guān)心關(guān)愛孤兒的氛圍。大力發(fā)展孤兒慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會力量通過慈善捐贈、實施公益項目、提供服務(wù)等多種方式，廣泛開展救孤恤孤活動。

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[責(zé)任編輯：吳怡]