日前，國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，確定了國家教育體制改革試點的主要任務和試點單位，各地各校申報的國家級試點項目即將全面啟動實施。針對社會各界廣泛關心的教育體制改革試點有關問題，記者采訪了國家教育體制改革領導小組辦公室負責人。

　　以十大試點作為深化教育體制改革的突破口

　　國家教育體制改革領導小組辦公室負責人指出，今年7月，黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議，發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。《教育規(guī)劃綱要》以人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、建設現(xiàn)代學校制度、辦學體制、管理體制、擴大教育開放為重點，對教育體制改革進行了系統(tǒng)設計，并提出了本屆政府啟動實施的十大改革試點，作為深化教育體制改革的突破口。

　　國家教育體制改革試點的基本內(nèi)容為三大類，即專項改革試點、重點領域綜合改革試點和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。專項改革包括十大試點任務：基礎教育有3項，分別是加快學前教育發(fā)展、推進義務教育均衡發(fā)展和探索減輕中小學生課業(yè)負擔的途徑；高等教育有3項，分別是改革人才培養(yǎng)模式、改革高等學校辦學模式和建設現(xiàn)代大學制度；另外4項是改革職業(yè)教育辦學模式、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度和完善教育投入機制。

　　重點領域綜合改革試點，包括基礎教育綜合改革試點、職業(yè)教育綜合改革試點、高等教育綜合改革試點和民辦教育綜合改革試點。省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點，旨在深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現(xiàn)形式。統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費、保障教育投入穩(wěn)定增長的體制機制。總的來看，試點任務涵蓋了各級各類教育的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，每項任務在確定試點地區(qū)時統(tǒng)籌考慮了東、中、西部的布局。

　　教育改革必須統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)設計、循序漸進

　　國家教育體制改革領導小組辦公室負責人指出，改革開放30多年來的歷程表明，每一次大的教育改革，都推進教育事業(yè)邁上一個新的臺階。當前，我們迎來了又一次推動教育改革的大好機遇，具備了許多前所未有的有利條件，但也要清醒地看到，我國教育改革已進入“深水區(qū)”，面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，改革的難度大、壓力大，矛盾也比較多，許多問題沒有現(xiàn)成答案，需要在實踐中探索。

　　“因此，為了盡可能地少走彎路，避免折騰，使改革的收益最大化，改革的風險最小化，必須積極穩(wěn)妥地推進教育改革，做到統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)設計，循序漸進。”這位負責人強調(diào)。今后將從三個層面系統(tǒng)推進教育改革：一是重大標準、重要制度的改革以及復雜、敏感、系統(tǒng)性強的改革，由國家層面進行統(tǒng)籌謀劃，在做好整體設計的基礎上統(tǒng)一組織實施；二是對一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，由省級人民政府和中央有關部門在國家指導下開展試點，取得經(jīng)驗后，再總結推廣；三是各地各校結合自身實際，根據(jù)規(guī)劃綱要的要求，自行組織改革試驗。

　　這位負責人強調(diào)。凡是涉及面廣的重大政策，應該在一些地區(qū)和學校先行先試，取得成功經(jīng)驗后，再由點及面推廣。這樣做可以減少改革成本，使改革收益最大化。

　　據(jù)了解，從今年年初開始，教育規(guī)劃綱要工作小組辦公室就結合規(guī)劃綱要提出的重大改革，研究確定了近期啟動實施的重點任務，并將這些重點任務公開發(fā)布，請愿意先行先試的地區(qū)和學校，選擇一項或幾項申報國家改革試點，按照“自愿申報、專家評審、協(xié)商論證、綜合平衡、統(tǒng)一部署”的原則，制定國家教育體制改革試點總體方案。在第一輪申報的時候，共有500多個改革項目，各地各校改革的積極性很高。

　　確保國家教育體制改革試點取得成功

　　國家教育體制改革領導小組辦公室負責人指出，為加強對全國教育體制改革工作的組織領導，國務院成立了國家教育體制改革領導小組，由20個部門組成，主要職責是審議教育改革發(fā)展的重大方針和政策措施，研究部署、指導實施教育體制改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革發(fā)展中的重大問題。國家教育體制改革試點工作由國家教育體制改革領導小組組織領導，省級人民政府和國家有關部門組織實施。同時，為加強對教育體制改革試點的指導，國家教育咨詢委員會已于11月中旬成立。各地各校的試點項目實施方案，都要經(jīng)咨詢委員會評審、完成備案程序后，才能啟動實施。

　　改革試點啟動后，省級人民政府和國家有關部門要建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調(diào)研，及時了解情況，定期進行評估，在實踐中不斷完善試點方案。對于實施中可能存在的風險因素，要深入分析和系統(tǒng)評估，做好預案，積極化解，確保改革平穩(wěn)推進。對于實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真研究，及時妥善處理，避免出現(xiàn)大的偏差。國家教育體制改革領導小組將根據(jù)試點進展情況對試點項目進行動態(tài)調(diào)整和補充。對措施不具體、保障不到位、成效不明顯、群眾不滿意的試點項目，對以改革試點名義進行不正當辦學行為的試點單位，將予以調(diào)整。

　　這位負責人強調(diào)，今后還要加強宣傳引導。對在改革實踐中涌現(xiàn)的新思路、新辦法、新舉措，只要有利于教育事業(yè)科學發(fā)展，都應給予保護和支持。對于實踐中的好經(jīng)驗、好做法、好成果，要及時總結，組織交流，加以推廣，發(fā)揮示范帶動作用，扎扎實實把改革引向深入。

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[責任編輯：吳怡]