農業部部長韓長賦回顧“十一五”展望“十二五”

　　“十一五”期間：

　　●糧食連續5年增產，總產連續4年穩定在1萬億斤以上

　　●農民年人均純收入前4年年均實際增長8.3%，今年有望繼續較快增長

　　●全面取消農業稅，為農民減輕負擔1300多億元

　　糧食“七連增”，好形勢歷史少有

　　記者：您怎么評價“十一五”期間農業農村經濟的發展？

　　韓長賦：“十一五”這5年可以用兩個詞來概括——極不尋常、歷史少有。為什么說極不尋常？這5年來，各種自然災害偏重發生、頻繁發生、異常發生，國際農產品市場發生劇烈波動，國際金融危機爆發和不斷擴散蔓延，農業農村經濟面臨空前挑戰。為什么說歷史少有？這5年，不僅沒有出現歷史上大災之后大減產的現象，而且連年增糧增收，形勢之好歷史少有。我國之所以能沉著應對諸如汶川特大地震、國際金融危機、國際糧價飛漲等，就是因為農業連年豐收奠定了堅實的基礎。

　　我國糧食連續5年增產，總產連續4年穩定在1萬億斤以上，標志著我國糧食綜合生產能力穩定在1萬億斤水平。“菜籃子”產品生產快速增長，供應充足，品種豐富。農民年人均純收入前4年年均實際增長8.3%。可以說，“十一五”時期是國家支農力度最大、農業發展形勢最好、農村面貌變化最快、農民得到實惠最多的時期之一。

　　記者：今年農業生產的一大亮點是糧食實現了“七連增”，請問這些年糧食連續增產的主要因素有哪些？我們是如何實現糧食綜合生產能力穩定在1萬億斤以上的？

　　韓長賦：糧食“七連增”是半個世紀以來的首次；連續4年保持在1萬億斤以上，歷史上從未有過。這個成績是在嚴峻的自然災害、異常波動的農產品市場、極其復雜的國際環境下取得的，是政策支持、科技支撐、價格拉動等多種因素共同作用的結果，是從上到下齊心協力、強化措施、狠抓落實的結果。

　　政策支持是首要的。一是“減法”、“加法”、“乘法”一起做，調動了廣大農民務農種糧的積極性。從2006年起，我國全面取消農業稅，為農民減輕負擔1300多億元。建立補貼制度，實行“四補貼”，資金由2004年的145億元增加到今年的1345億元。二是不斷加強對主產區的支持，充分發揮主產區作用。對產糧大縣的獎勵資金由2005年的55億元增加到今年的180億元。三是在農業抗災減災和糧食生產的緊要關頭，中央及時出臺針對性強、含金量高的政策措施，保證了抗災奪豐收。

　　同時，強化科技支撐和及時科學防災減災也是糧食豐產的關鍵因素。2010年農業科技貢獻率超過52%，比“十五”末期提高了5個百分點。整個“十一五”期間，預計糧食平均畝產比“十五”高26.5公斤。

[責任編輯：吳怡]