民為邦本,本固邦寧。民生,就是最大的“國計”。“十二五”期間,“民生為本”是改革和經(jīng)濟發(fā)展的主色調(diào)。規(guī)劃要求,將保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議也明確提出,“十二五”開局之年,在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。俗話說,就業(yè)是民生之本,收入分配是民生之源,社會保障是民生之安。2011年,百姓最關(guān)心的這三樁事能否得到進一步推進?對此,人們充滿期冀。

　　民生之源:收入分配改革必須破題

　　鏡頭回放:

　　全國30個省份上調(diào)最低工資標準,無疑是2010年值得記錄的一筆。自2010年2月1日江蘇率先啟動,各地紛紛上調(diào),幅度平均超過20%。調(diào)整后的月最低工資標準最高為上海市1120元,小時最低工資標準最高為北京市11元。盡管如此,不斷攀高的物價依然引發(fā)普通居民對提高收入的強烈訴求,加快收入分配改革成為普遍呼聲。

　　收入分配是民生之源,關(guān)乎每個人的生活,又事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。

　　此前,收入分配改革工作一直在推進,但改革的總體方案遲遲未能出臺。可喜的是,2011年收入分配改革有望取得突破性進展——“研究制定收入分配改革方案,努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢”,中央經(jīng)濟工作會議將其列為2011年改革的一項重要工作。

　　在剛剛閉幕的全國人力資源和社會保障工作會議上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民明確表示,“十二五”期間已經(jīng)到了工資收入分配改革“必須破題”的關(guān)鍵時期。他強調(diào),要“深化工資收入分配制度改革,促進形成合理有序的工資收入分配格局。”

　　在過去的五年中,我國工資收入分配制度改革取得階段性成果,工資分配關(guān)系逐步理順:建立公務員職務與級別相結(jié)合的工資制度和事業(yè)單位崗位績效工資制度;工資集體協(xié)商穩(wěn)步推進,最低工資、工資指導線和人力資源市場工資指導價位制度得到落實;中央企業(yè)負責人薪酬分配激勵和約束機制初步建立。基本解決了國有企業(yè)工資歷史拖欠問題,全國共清償665.4億元,惠及職工1670多萬人;2010年,月最低工資標準最高檔平均為870元,比2005年的平均484元提高了80%……

　　接下來,改革如何深化,如何讓廣大人民進一步共享發(fā)展成果?

　　“完善公務員工資制度,積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資工作,進一步完善企業(yè)工資分配和監(jiān)管制度。”尹蔚民要求,各地根據(jù)本地實際適時合理調(diào)整最低工資標準;推進工資集體協(xié)商,積極探索建立工資正常增長機制;同時,完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度,擴大企業(yè)薪酬試調(diào)查范圍等等。

　　“收入分配改革不僅僅是一個經(jīng)濟問題,從深層次看則是經(jīng)濟社會體制與經(jīng)濟發(fā)展方式的問題,必須統(tǒng)籌考慮,加快推進。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示。

[責任編輯：吳怡]