納稅人的錢,作為預(yù)算部門的各個(gè)政府機(jī)關(guān)想怎么花就怎么花,今后可能沒那么容易了。審計(jì)署今天表示,審計(jì)機(jī)關(guān)將為公眾監(jiān)督政府花錢提供渠道。

　　審計(jì)署是在今天發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中作出上述表示的。審計(jì)署稱,“十二五”規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,審計(jì)署對(duì)未來(lái)5年審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行了微調(diào)。“十二五”期間的審計(jì),將積極推動(dòng)行政權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程和監(jiān)督結(jié)果的公開,同時(shí)將加大預(yù)算公開的力度。

　　加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)

　　調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是“十二五”期間的政策導(dǎo)向之一。圍繞調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),審計(jì)署提出,將加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建等重特大公共事件的跟蹤審計(jì)。

　　《意見》明確指示各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),要更加關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、分配依據(jù)和計(jì)劃下達(dá)、資金使用和建設(shè)管理、土地環(huán)保和投資效益等情況,切實(shí)發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。同時(shí),還要關(guān)注國(guó)有企業(yè)的投資行為,堅(jiān)決糾正盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)支持新疆和西藏發(fā)展投資、水利和高速鐵路等重大投資項(xiàng)目以及汶川、玉樹和舟曲等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保和安全等規(guī)定及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)將及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等行為,促進(jìn)嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一剩”行業(yè)的投資和政策優(yōu)惠,確保中央決策和部署落實(shí)到位。

　　民生審計(jì)涉保障房等多方面

　　《意見》中提出的涉及民生的內(nèi)容有多個(gè)方面。

　　按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“民生優(yōu)先”的要求,《意見》要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督,跟蹤檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況,推進(jìn)財(cái)政資金更多地向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜。

　　《意見》特別強(qiáng)調(diào),對(duì)以廉租住房制度、公共租賃住房制度、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等為主要內(nèi)容的保障性安居工程開展連續(xù)審計(jì),加強(qiáng)住房公積金審計(jì)。同時(shí),還要密切關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題,防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。

　　針對(duì)環(huán)境污染對(duì)人體健康的影響,審計(jì)署表示,在“十二五”期間,審計(jì)將揭露和查處防治措施不落實(shí)、嚴(yán)重污染環(huán)境等涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問(wèn)題。

　　此外,審計(jì)也將關(guān)注種糧農(nóng)民的實(shí)際利益,《意見》表明將加大對(duì)種糧直補(bǔ)等各類補(bǔ)貼、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及合作醫(yī)療等政策執(zhí)行情況和實(shí)施效果的審計(jì)力度。

　　關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)審經(jīng)濟(jì)責(zé)任

　　按照“十二五”規(guī)劃關(guān)于“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”的要求,審計(jì)署將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合,把任中與離任審計(jì)相結(jié)合,不斷提高審計(jì)效力。

　　在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,《意見》稱,將重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署情況,關(guān)注其決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)用情況,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況,依法規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,審計(jì)署表示,將依法逐步向社會(huì)公開,同時(shí)還將推動(dòng)健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　預(yù)算資金審計(jì)結(jié)果強(qiáng)化公開

　　讓納稅人了解和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行部門如何使用預(yù)算資金,是審計(jì)署作出的表示。對(duì)此,審計(jì)署稱,將加大預(yù)算公開的力度,促進(jìn)公共資金的來(lái)源、分配、管理、使用、審計(jì)等情況都置于人民群眾和社會(huì)監(jiān)督之下,為社會(huì)公眾了解政府履行職責(zé)情況、監(jiān)督政府財(cái)政收支活動(dòng)提供重要渠道。

　　審計(jì)署要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),在不涉及國(guó)家安全和秘密的前提下,要逐步推動(dòng)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)過(guò)程、干部人事、預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)部管理的全面和全方位公開。其中也包括政府預(yù)算審計(jì)。將及時(shí)向社會(huì)公布腐敗案件的查處結(jié)果。

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