今日，國(guó)家海洋局在其官方網(wǎng)站全文刊登《中國(guó)海洋環(huán)境深度報(bào)告》。報(bào)告指出，中國(guó)是海洋大國(guó)，豐富的海洋自然資源和巨大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。中國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展面臨四大危機(jī)。

　　報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)海洋環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，專(zhuān)家學(xué)者紛紛圍繞我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展各方面的研究。近年來(lái)，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)對(duì)影響中國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展的重大海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并提出了當(dāng)前中國(guó)亟須采取綜合政策措施，以解決海洋可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中累積的和正在形成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，重塑可持續(xù)發(fā)展格局。

　　——中國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展面臨四大危機(jī)

　　● 近海環(huán)境呈復(fù)合污染態(tài)勢(shì)，危害加重，防控難度加大；

　　● 近海生態(tài)系統(tǒng)大面積退化，且正處于劇烈演變階段，是保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期；

　　● 海洋生態(tài)環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)，海洋開(kāi)發(fā)潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高；

　　● 沿海一級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境債務(wù)沉重，次級(jí)沿海新興經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展可能面臨新的危機(jī)和挑戰(zhàn)。

　　——七大生態(tài)問(wèn)題突顯 環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀

　　中國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)具有明顯的地區(qū)性和封閉性特征，生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性脆弱性明顯。過(guò)去30年，中國(guó)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)基本上沿襲了以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延式增長(zhǎng)模式，使得近海海洋生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重威脅。與20世紀(jì)80年代初相比，中國(guó)海洋生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題在類(lèi)型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等方面都發(fā)生了深刻的變化。環(huán)境、生態(tài)、災(zāi)害和資源四大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題共存，并且相互疊加、相互影響，呈現(xiàn)出異于發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題特征，表現(xiàn)出明顯的系統(tǒng)性、區(qū)域性和復(fù)合性。

　　盡管中國(guó)政府開(kāi)始高度重視海洋環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作，采取多種措施積極防治，也取得了一定的成效。但與陸地生態(tài)環(huán)境保護(hù)相比，海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作還比較薄弱。隨著國(guó)家新一輪沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

　　海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化

　　海洋生態(tài)系統(tǒng)包括濱海濕地、河口、海灣、珊瑚礁、紅樹(shù)林等，生態(tài)價(jià)值巨大，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多種資源。然而，污染、大規(guī)模圍海造地、外來(lái)物種入侵導(dǎo)致濱海濕地大量喪失，我國(guó)近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化。2010年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：2010年，處于健康、亞健康和不健康狀態(tài)的海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)分別占14%、76%和10%。據(jù)初步估算，與20世紀(jì)50年代相比，我國(guó)濱海濕地累計(jì)喪失57%，紅樹(shù)林面積喪失73%，珊瑚礁面積減少了80%，2/3以上海岸遭受侵蝕，沙質(zhì)海岸侵蝕岸線已逾2500公里，外來(lái)物種的入侵使得我國(guó)海洋生物多樣性和珍稀瀕危物種日趨減少。

　　海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)

　　自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，中國(guó)近海的赤潮、綠潮、水母旺發(fā)等災(zāi)害性生態(tài)異�，F(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，為我國(guó)近海的生態(tài)安全敲響了警鐘。

　　21世紀(jì)以來(lái)，無(wú)論是發(fā)生頻次還是涉及海域面積，中國(guó)的赤潮災(zāi)害都在驟增。2001年~2009年，赤潮發(fā)生次數(shù)和累計(jì)面積均為20世紀(jì)90年代的3.4倍。從多年的趨勢(shì)上看，赤潮的發(fā)生有從局部海域向全部近岸海域擴(kuò)展的趨勢(shì)。

　　2000年以來(lái)，中國(guó)近海無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的大型水母數(shù)量開(kāi)始呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，水母旺發(fā)有可能對(duì)漁業(yè)資源產(chǎn)生不利影響。2007年開(kāi)始，黃海海域連續(xù)出現(xiàn)滸苔形成的大規(guī)模綠潮。另外，隨著中國(guó)運(yùn)輸量和船舶密度的增加，發(fā)生災(zāi)難性船舶事故的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。同時(shí)，海上油氣開(kāi)采規(guī)模的擴(kuò)大也增加了溢油災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

　　陸源入海污染嚴(yán)重

　　江河攜帶污染物入海和陸源入海排污口排污已成為影響中國(guó)近岸海洋環(huán)境質(zhì)量的主要原因�！�2010年我國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2010年河流攜帶的化學(xué)需氧量、氨氮和總磷入海量較上年明顯增加；監(jiān)測(cè)的入海排污口主要污染物的達(dá)標(biāo)率均有所提高；入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況未見(jiàn)明顯改善，部分排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量較差。“十一五”期間，長(zhǎng)江、珠江、錢(qián)塘江、閩江等主要河流攜帶入海的污染物總量年均達(dá)千萬(wàn)噸以上。從近年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)入海排污口排放的污染物總量呈顯著下降趨勢(shì)，但超過(guò)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題仍然嚴(yán)重。另?yè)?jù)全國(guó)第一次污染源普查結(jié)果表明，全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源已成為我國(guó)陸地和海洋水污染控制的突出問(wèn)題。

　　近年來(lái)，中國(guó)近岸海域總體污染程度依然較高，近海海域污染面積居高不下，主要污染區(qū)域分布在黃海北部近岸、遼東灣、渤海灣、萊州灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸海域。這些區(qū)域大多為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，先污染后治理的發(fā)展之路使得這些地區(qū)背上了沉重的環(huán)境債務(wù)。

　　海洋生態(tài)服務(wù)功能受損

　　自新中國(guó)成立至今，中國(guó)沿海已經(jīng)歷了4次圍填海浪潮。特別是最近10年來(lái)，中國(guó)掀起了以滿足城建、港口、工業(yè)建設(shè)需要的新一輪填海造地高潮。1990年~2008年，中國(guó)圍填�？偯娣e從8241平方公里增至13380平方公里，平均每年新增圍填海面積285平方公里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2020年，中國(guó)沿海地區(qū)發(fā)展還有超過(guò)5780平方公里的圍填海需求，必將給沿海生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更為嚴(yán)峻的影響。

　　從圍填海管理上來(lái)看，2002年1月《海域使用管理法》實(shí)施以前，圍填�；�本處于“無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償”的局面�！逗Ｓ蚴褂霉芾矸ā氛�式實(shí)施之后，圍填海管理有所加強(qiáng)，但是由于地方強(qiáng)大的填海需求以及管理制度的不完善，監(jiān)管起來(lái)仍然困難重重。

　　漁業(yè)資源種群再生能力下降

　　中國(guó)近海漁業(yè)資源在20世紀(jì)60年代末進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)利用期，隨著海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船的數(shù)量持續(xù)大量增加，對(duì)近海漁業(yè)資源進(jìn)行過(guò)度捕撈。捕撈強(qiáng)度超過(guò)資源再生能力，急劇地降低了漁業(yè)生物資源量，一些傳統(tǒng)漁業(yè)種類(lèi)消失，生物多樣性降低，影響到漁業(yè)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。另外，海洋捕撈活動(dòng)中的垃圾、污水對(duì)海洋環(huán)境也造成了一定的損害。

　　另外，魚(yú)蝦類(lèi)等投餌性種類(lèi)的養(yǎng)殖雖在海水養(yǎng)殖產(chǎn)量?jī)H占10%左右的比例，但卻是海水養(yǎng)殖污染的主要來(lái)源，對(duì)沿岸潮間帶生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了很大的壓力，直接破壞了漁業(yè)生物的產(chǎn)卵場(chǎng)和棲息地，進(jìn)一步影響到漁業(yè)資源的再生能力。

　　河口生態(tài)環(huán)境負(fù)面效應(yīng)凸顯

　　中國(guó)大型水利工程數(shù)量高居世界第一，大型水利工程導(dǎo)致河流入海徑流和泥沙銳減，其中8條主要大河年均入海泥沙從20世紀(jì)50年代至70年代的約20億噸，減至近10年的約3億~4億噸，對(duì)河口及近海生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了顯著的負(fù)面效應(yīng)。

　　流域入海物質(zhì)通量的變化導(dǎo)致河口三角洲侵蝕后退、土地與濱海濕地資源減少，河口生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大改變。發(fā)生在河口與近海的一系列生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題，如浮游生物組成及種群結(jié)構(gòu)改變、有毒赤潮種類(lèi)增加、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)和孵化場(chǎng)的衰退或消失等，均不同程度上與大型水利工程的建設(shè)與運(yùn)行密切相關(guān)。隨著今后大型水利工程的持續(xù)增加，其對(duì)河口生態(tài)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯。

　　海平面和近海水溫持續(xù)升高

　　近30年來(lái)，中國(guó)沿海地區(qū)的海平面總體上呈波動(dòng)上升的特點(diǎn)，年平均上升速率為2.6毫米，高于全球海平面的平均上升速率。據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)的30年中，中國(guó)沿海地區(qū)海平面的平均升高幅度約為80毫米~130毫米，其中長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、黃河三角洲、京津地區(qū)沿岸將是受海平面上升影響的主要脆弱區(qū)。與此同時(shí)，中國(guó)近海的海表溫度總體呈上升趨勢(shì)，這將造成重要海洋生物資源分布范圍改變、紅樹(shù)林人工栽培范圍北擴(kuò)和熱帶海域珊瑚白化等現(xiàn)象，還將導(dǎo)致海洋生物的地理分布和物種組成格局發(fā)生改變。另外，海洋酸化將嚴(yán)重影響我國(guó)珊瑚礁的資源分布、食物產(chǎn)出和旅游產(chǎn)業(yè)�？梢灶A(yù)測(cè)，未來(lái)由海平面上升、水溫升高和海洋酸化等引發(fā)的各種海洋災(zāi)害的頻率及強(qiáng)度將會(huì)有不同程度的加劇。

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[責(zé)任編輯：吳怡]