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起征點上調(diào)只是個稅改革第一步 稅制仍需完善

2011年07月04日 09:25:16  來源:經(jīng)濟參考報
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  備受矚目的個稅起征點調(diào)整方案終于塵埃落定。個稅起征額從征求意見中的3000元上調(diào)到3500元。有網(wǎng)民表示,起征點上調(diào)是對民眾意愿的重視,是尊重民眾意愿的體現(xiàn)。還有網(wǎng)民表示,個稅起征點上調(diào)并不能代表個稅改革的全部內(nèi)容,仍需通過多種方式,逐步完善我國個稅制度。

  民意的體現(xiàn)

  有網(wǎng)民認為,500元的提高是對民眾意愿的重視,是尊重民眾意愿的體現(xiàn),表明國家在民主立法方面有了實質(zhì)性的進步。雖然與人們預期的仍有差距,但也給了民眾欣喜,對增強民眾對政府的信任具有積極的作用。

  署名“劉杉”的博客文章表示,此次個稅調(diào)整,無論是提高起征點,還是下調(diào)第一級稅率,都是在民意基礎(chǔ)上做出的。雖然結(jié)果不能滿足所有意見者意愿,但立法機關(guān)最終能夠采納絕大多數(shù)人建議,意味著民意對立法工作起到了實際作用,從這點看,其意義遠遠大于居民個人可支配收入的增加。

  署名“秋風中的影子”的博客文章表示,這次人大常委會決定全國統(tǒng)一調(diào)整為3500元,我從中讀出兩點:一是就高不就低,更多地考慮了大城市的生活水準。二是前瞻,考慮了百姓工資水平的不斷上漲,并為應對物價進一步上漲對生計費的影響留下了空間。

  不僅僅是起征點的問題

  有網(wǎng)民表示,個稅起征點上調(diào)只是萬里長征第一步,并不能代表個稅改革的全部內(nèi)容,仍需通過多種方式,逐步完善我國個稅制度。

  署名“魏英杰”的博客文章表示,個稅起征點的調(diào)整雖然對不同社會群體的收入有著一定影響,但是并未觸及個稅體制改革的核心部位。只有進行一次具有實質(zhì)性的大手術(shù),才能讓個稅征收回歸政策本意,發(fā)揮應有的功能作用。具體來講,如今有必要考慮采取更加具有靈活性的、與不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及不同人群收入水平相適應的征收辦法。個稅改革則應更加關(guān)注向誰征收以及如何征收的問題。

  署名“傅子恒”的博客文章建議,一是起征點的調(diào)整應該與物價整體波動與居民收入水平變化掛鉤。二是個稅計征應該考慮家庭整體收入因素,實行以家庭為單位進行綜合申報的制度,以更好地體現(xiàn)與滿足收入分配調(diào)節(jié)的公平性要求。

  有網(wǎng)民表示,重要的是怎么核定真實收入。這更是一個龐大的工程,且涉及到社會的各個方面。要完善財產(chǎn)申報制度,讓“灰色收入”、“隱性收入”處于陽光之下。

  調(diào)節(jié)貧富差距仍需有所突破

  有網(wǎng)民表示,此次個稅調(diào)整采取整體減稅的模式固然值得稱道,然而讓稅收真正發(fā)揮收入和財富的調(diào)節(jié)機制還任重而道遠。

  署名“李迅雷”的微博表示,這場關(guān)于起征點的討論其實意義不大,起征點高低對于社會結(jié)構(gòu)性矛盾調(diào)和不起作用。中國經(jīng)濟最大問題是貧富差距懸殊,正是這一差距阻礙了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,即從投資拉動到消費驅(qū)動。雖然不能指望靠個稅改革來縮小貧富差距,但至少可以通過個稅改革來傳送民生改善的福音。

  署名“張茉楠”的博客文章表示,一般而言,貧富差距包括收入差距和財富差距兩個方面。從稅收本質(zhì)上看,個稅是對收入所得一段時期的流量征稅,并非對額度巨大的資產(chǎn)存量的調(diào)整。因此,并不能根本上改變財富分配失衡的格局。因此,在注重增大收入分配中的起點公平和過程公平的基礎(chǔ)上,要建立更加完備的財產(chǎn)稅收調(diào)節(jié)體系。

  還有網(wǎng)民表示,政府和社會要提供更完善的社會保障體系,通過各種公共產(chǎn)品的服務(wù),彌補貧富差距所帶來的負面效應。稅收是否能夠用之于民以及稅收使用監(jiān)督將成為下一步的重點。希望有關(guān)部門能夠積極完善相關(guān)規(guī)章制度,統(tǒng)籌財政收入,合理安排財政支出,為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),發(fā)展社會保障事業(yè),同時完善信息交流、群眾監(jiān)督等體制,確保稅費取之于民、用之于民,積極提高民眾的生活質(zhì)量。

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[責任編輯:吳怡]

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