今后，全國社保卡將進行統一：身份證號將作為社保卡號，終身不變，跨地區轉移就業社保接續障礙有望得到解決。成都市社保局透露，國家人社部預計在今年內統一發行6億張社保卡，取代各地自制的社保卡。（8月21日《華西都市報》）

　　上世紀90年代初，美國教授尼葛洛龐帝在《數字化生存》提出了一個觀點：“信息的DNA”正在迅速取代原子而成為人類生活中的基本交換物。如今，數字化已經滲透到了生活的方方面面，銀行卡、公交卡讓人們享受到“喜刷刷”的便利。

　　不過，當前社保卡發放管理基本上是各自為政，不僅存在顏色、卡號位數等形式上的差異，更有著無形中的技術壁壘，給參保人的使用和社保賬戶的轉移接續帶來很大障礙。A地的社保卡到了B地醫院無法看病抓藥；工作調動辦社保手續要在兩地間往返奔波。盡管廣東、上海等一些省市逐步推行“一卡通”，但就全國范圍而言，社保信息化仍處于“碎片化”狀態。

　　在這一背景下，社保卡將實現全國統一、全國通用的消息讓人感到振奮。身份證號將作為社保卡號終身不變，參保人員的參保信息全國聯網，這無疑有利于參保者在全國范圍內的跨地區就業、社保接續轉移，真正實現社保服務“記錄一生、服務一生、跟蹤一生”。對于社保卡全國統一如何“好事辦好”，筆者有三點期待。

　　一是全國通用要落到實處。統一是手段，通用才是目的。與標準的統一規范相比，社保卡能否真正實現“一卡在手，走遍神州”，才是老百姓最為關心的。事實上，目前許多省與省、市與市之間社保卡之所以不能通用，并非技術因素，關鍵還是各地統籌水平千差萬別、資金獨立各不往來的地方利益作祟。今年7月施行的《社會保險法》提出，基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，希望相關部門盡快拿出明確的時間表和路線圖，早日解決基金統籌問題，為社保卡的全國通用掃清障礙。

　　二是換卡成本應當由政府埋單。在為社保卡全國統一叫好的同時，一些網友也對錢從哪里出表示擔憂：按照一張卡工本費20元計算，6億張卡就是120億元，這會不會形成新的“發卡經濟”？值得一提的是，除少數地區和群體免費辦理外，目前大多數地方在自行制作發放社保卡時，已經向參保人收取了一定費用，如今換發新卡不應該重復收費。希望社保卡統一的相關成本由政府埋單，切實避免增加群眾負擔。

　　三是整合資源實現一卡多用。在世界社會保障發展史上，美國是最早在一國范圍內推廣社會保障號碼和社保卡的。其社保信息系統的“溢出”效應令人稱道，不僅社會保障各項目可以通用，銀行信貸、個人稅收監管、國家安全監督、人才流動等其他社會化管理也可以應用，不僅節約了社會管理成本，同時有效地提高了全社會的管理水平。期待我國以統一社保卡為契機，不斷整合資源挖掘潛力，為其賦予更多的功能，真正成為惠及政府和廣大公眾的“一卡通”。

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[責任編輯：吳怡]