近期出版的《朱镕基講話實錄》(以下簡稱《實錄》)，收錄了朱镕基同志擔(dān)任國務(wù)院副總理(1991年4月至1998年3月)、國務(wù)院總理(1998年3月至2003年3月)期間的重要講話、文章、信件、批語等348篇，照片和批語、書信影印件302件�！秾嶄洝废鑼嵱涗浟酥扉F基同志在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的工作歷程。

　　朱镕基同志擔(dān)任國務(wù)院副總理和國務(wù)院總理期間，適逢我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉向全方位開放轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，他直接主持了中國的財稅體制改革、金融體制改革、國有企業(yè)改革、價格與流通體制改革、政府機構(gòu)改革、社會保障體制改革、住房制度改革、投融資體制改革等一系列重大改革，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制的框架；在他的主持下，完成了我國加入世界貿(mào)易組織的艱苦談判，擴大了對外開放。也正是在這個時期，我國有效治理嚴(yán)重的通貨膨脹，實現(xiàn)了經(jīng)濟“軟著陸”；成功應(yīng)對亞洲金融危機的沖擊，扭轉(zhuǎn)了通貨緊縮趨勢，保持了經(jīng)濟穩(wěn)定、快速增長，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，人民生活明顯改善，國際地位不斷提升。

　　(一)1991年4月，朱镕基同志在擔(dān)任國務(wù)院副總理后，就著手清理三角債工作。當(dāng)時企業(yè)間連環(huán)拖欠貨款形成巨額債務(wù)鏈，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟正常運行。此前國務(wù)院有關(guān)部門所進(jìn)行的清欠工作主要是清理流動資金，收效不大，甚至出現(xiàn)前清后欠、邊清邊欠、越欠越多的情況。朱镕基同志通過反復(fù)調(diào)查研究后指出：三角債的主要源頭是部門、地方和企業(yè)為追求增長速度而盲目上建設(shè)項目，固定資產(chǎn)投資缺口大，造成對生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備、材料貨款和施工企業(yè)工程款的大量拖欠。因此，他提出從固定資產(chǎn)投資拖欠這個源頭入手清理三角債、順次解開債務(wù)鏈的新思路。實踐證明，抓住這個源頭，收到了投入1元清理4元拖欠的效果，使經(jīng)濟運轉(zhuǎn)恢復(fù)正常。

　　(二)1992年春節(jié)前后，鄧小平同志先后在武昌、深圳、珠海和上海等地就堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持走中國特色的社會主義道路，特別是抓住時機，加快改革開放的步伐，集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去等一系列重大問題，發(fā)表了重要談話。全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志重要談話，加快了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)步伐，但是一些地方也出現(xiàn)了片面理解發(fā)展是硬道理，過分追求經(jīng)濟增長速度的問題。朱镕基同志及時察覺并指出了當(dāng)時經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新問題。1992年3月25日，朱镕基同志在七屆全國人大五次會議上海市代表團(tuán)討論會上的發(fā)言中，強調(diào)要全面正確地理解鄧小平同志南方重要談話精神，不要片面追求高速度。當(dāng)時有人認(rèn)為這是同鄧小平同志南方談話唱反調(diào)。朱镕基同志感到有很大壓力。不久，鄧小平同志看到了這篇發(fā)言的錄音整理稿，予以充分肯定。中共中央決定將這篇發(fā)言印發(fā)各地區(qū)、各部門，并刊載江澤民同志在發(fā)言記錄稿上的批示：“朱镕基同志在人代會上海代表團(tuán)會議上的發(fā)言，有內(nèi)容、有重點、有分析、有辦法，抓住了小平同志最近重要講話的精神實質(zhì)，使人很開腦筋，值得一讀。”

　　(三)1992年下半年，中國經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，同時也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資增加較猛，銀行信貸和貨幣投放壓力增大，工業(yè)生產(chǎn)高速增長，交通運輸緊張，產(chǎn)成品庫存增加，以及開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱、股票熱等問題。特別是1993年第一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度達(dá)到15.1%，3月、4月物價漲幅突破了10%。1992年10月20日和1993年4月1日，朱镕基同志在中共中央、國務(wù)院召開的兩次經(jīng)濟情況通報會上的講話中，強調(diào)要注意防止經(jīng)濟過熱，指出：“當(dāng)前各種矛盾集中表現(xiàn)為金融形勢緊張，究其根源是投資規(guī)模過大，問題在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有改善，隱患是可能引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。”“對于通貨膨脹應(yīng)當(dāng)防止于‘青萍之末’，不能等到它嚴(yán)重發(fā)展后再去治理，那要付出很大的代價�！�

　　1993年6月9日，朱镕基同志受李鵬同志委托，主持召開國務(wù)院第七次總理辦公會議，針對當(dāng)時經(jīng)濟過熱、通貨膨脹加劇的嚴(yán)峻形勢，研究加強和改善宏觀調(diào)控措施。他經(jīng)過反復(fù)考慮，在會上提出了加強宏觀調(diào)控的十三條應(yīng)急措施，同時又指示國家計委補充幾條行政性措施。會后，國家計委補充了三條意見，形成了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟情況和加強宏觀調(diào)控的意見》(即“十六條”)初稿，經(jīng)報請中共中央批準(zhǔn)后，于6月24日以中央6號文件下發(fā)。這個文件對當(dāng)時扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟過熱、抑制通貨膨脹、實現(xiàn)“軟著陸”，具有決定性意義。

　　(四)扭轉(zhuǎn)金融和經(jīng)濟緊張形勢的關(guān)鍵，是整頓金融秩序。1993年7月2日，八屆全國人大常委會第二次會議決定朱镕基同志兼任中國人民銀行行長。7月7日，國務(wù)院召開全國金融工作會議。朱镕基同志在會上的講話中，就認(rèn)真貫徹中央6號文件、加強和改善宏觀調(diào)控、整頓金融秩序作了具體部署，特別是明確提出對銀行系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”的嚴(yán)格要求：第一，立即停止和認(rèn)真清理一切違章拆借，已違章拆出的資金要限期收回；第二，任何金融機構(gòu)不得擅自或變相提高存貸款利率；第三，立即停止向銀行自己興辦的各種經(jīng)濟實體注入信貸資金，銀行要與自己興辦的各種經(jīng)濟實體徹底脫鉤。這些措施對扭轉(zhuǎn)貨幣供應(yīng)失控和金融秩序混亂的局面產(chǎn)生了重大作用。

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