康菲中國違規作業導致的蓬萊19-3油田溢油事故，正如“多米諾骨牌”，波及整個渤海灣的海上油氣勘探項目和陸上石化項目。

　　9月7日召開的國務院常務會議就此指出，要切實改變沿海地區重化工比重過大、過于集中的狀況，嚴格控制新上石化項目。

　　工信部原材料工業司相關人士14日向《經濟參考報》記者透露，根據上述會議精神，以每個大型煉化廠300-500億元初期投入計算，環渤海三省一市未來將受影響的大型石化項目涉及上千億資金，“‘十二五’能完成布局調整就很不錯了”。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出，青島、大連、曹妃甸等地在地區“十二五”規劃中，均表示將上馬大型煉化廠等石化項目，許多化工企業都是當地利稅大戶，“環渤海石化產業的布局調整將是激烈的利益博弈過程”。

　　在海上油氣勘探項目方面，國務院常務會議指出，抓緊研究完善海洋環境保護的法律法規。國家安監總局也下發通知要求，從9月10日至12月10日，在海洋石油勘探開發企業全面深入開展安全生產大檢查工作。此次檢查囊括中石油、中石化、中海油等所有涉海生產作業單位，以及康菲公司在內的8個海內外作業者。

　　《經濟參考報》記者從權威渠道獲悉，未來國土資源部在海上油氣勘探的探礦權、采礦權的行政審批過程中，將更重視對“安全系數”的考慮。此外，由國家海洋局審批的海洋環境影響報告書作為國土資源部審批的前置條件，也將提高環保門檻。

　　“預計新上馬油氣勘探項目的審批周期會有所延長，考核標準將更細化。”一位權威人士透露。

　　在陸地方面，國務院常務會議指出，渤海是半封閉內海，由于周圍重化工業高度集聚，一些河流攜帶大量污染物入海，加上圍海填海過度，造成近岸海域水質退化，濱海濕地消失，渤海灣和遼東灣等污染嚴重。

　　記者了解到，在上述溢油事故之后，石油和化學工業的“十二五”發展規劃將圍繞優化布局進行調整，以提高石化項目的環境容量和安全容量，推動環渤海化工企業遠離飲水源、沿江沿河、居民區、生態敏感和脆弱地區。

[責任編輯：吳怡]