目前，北京市區縣、鄉鎮人大代表換屆選舉已進入選民登記階段。那么，人戶分離情況如何進行選民登記？拆遷地區的選民該如何登記？外來人口又該如何參加選舉？針對選舉過程中公眾關心的諸多問題，本報記者采訪了多個區縣的選舉委員會辦公室新聞發言人進行答疑解惑。

　　昨天，懷柔區人大代表換屆選舉委員會辦公室發言人徐學文表示，此次區人大代表換屆選舉，基層代表的比例要達到6成。

　　城區選區減少農村不變

　　新京報：目前懷柔區人大代表換屆選舉進行到什么階段？

　　徐學文：準備階段已基本結束，從9月16日開始進入選民登記階段，將持續到10月中旬，全區一共劃分了132個選區。

　　新京報：這是按照什么標準來劃分的，和上一屆有何不同？

　　徐學文：上一屆是136個選區，本屆則減少了4個，而且因為今年是選舉法修改后的第一次，實行城鄉同比例，要加大農村、鄉鎮代表的比例，因此城區的選區有所減少，而農村的選區數量與上屆保持不變為107個，占了大頭。

　　同時，以前選區的劃分可以按地域劃分，也可以按機關單位劃分，今年為了體現更加民主、平等，就把區直工委、黨委系統等機關單位按屬地都劃歸到懷柔龍山和泉河兩個街道，由他們來組織選舉，在城區只設龍山和泉河兩個分會，農村14個鎮鄉則都有分會。

　　上屆流動人口參選占20%

　　新京報：接下來的選民登記階段如何工作？

　　徐學文：這個階段，選民主動上站登記和入戶登記選民這兩者要結合起來，以保證選民登記不重、不漏。選舉委員會將組織人員深入到村村戶戶、居民區每家每戶，了解選民情況，告訴他們開始選舉了，還要確定選民是否具備參加本地區選舉的資格，在哪里進行登記，哪里參加選舉。

　　新京報：人戶分離的情況嚴重嗎？怎么應對？

　　徐學文：懷柔本區主要是山里人在城區住，城里人到山里住，一般鼓勵回戶籍所在地登記，不回去選舉也可以在居住地參加，但要和選舉委員會取得聯系，不能重復登記。居民、村民以戶籍地或居住地登記，以戶籍地為主。

　　新京報：懷柔外來流動人口怎么登記？

　　徐學文：按照登記辦法，外來流動人口在這里工作或居住1年以上，如果要求參加本地的選舉，要回原籍戶口所在地的選區開具選民資格證明。而如果他在上一屆已經在本市參加了選舉的，則可以不用再回去開證明，就能直接參加選舉。

　　新京報：上一屆流動人口參選的比例有多大？

　　徐學文：參與的人相對不是很多，只有20%。

　　新京報：今年懷柔地區流動人口預計參選情況會怎樣？

　　徐學文：今年在懷柔地區工作、居住的外來流動人口數量比2006年要增加1倍，達到10萬多人。不過由于要回原籍開證明，路途遠，費用比較大，估計參選的比例不會很大。就懷柔而言，外來流動人口主要集中在城區兩個街道，農村區域的人員相對比較固定。

　　黨政干部代表比例要降

　　新京報：今年區人大代表構成具體有哪些變化？

　　徐學文：原則是“兩升一降”，懷柔要選出182名區人大代表，基層代表的比例將上升，總體要達到60%以上，特別是工人、農民、技術人員要增長，婦女比例要求在30%以上。

　　新京報：降的是哪個部分的代表比例呢？

　　徐學文：黨政干部代表的比例要下降，鎮、鄉、街道黨政副職一般不做代表候選人，以保證一線代表增加，不能選出的好多是領導干部了。

[責任編輯：吳怡]