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中共省委換屆“穩中有變” “新群體”亮相

2011年11月25日 14:03:11  來源:中國新聞網
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  資料圖:10月以來,中共省級黨委換屆陸續進行,截至目前已有13省區選出新一屆領導班子。圖為在中共西藏自治區第八次代表大會上身著民族服裝的代表進行投票選舉。中新社發 李林 攝

  目前中共各省領導層正在進行密集調整,截至24日已有13省區黨委完成換屆。其中涌現出一批“60后”、博士、女性、少數民族官員等新的執政群體,體現出中國政壇“穩中有變”的特點,也凸顯出中共新一輪人事布局的“新氣象”。

  最新換屆的是湖南省委,“60后”周強當選為湖南省委書記,51歲的年齡在以往同級別官員中較為少見,和他搭檔的兩位副書記徐守盛、梅克保則分別擁有高級經濟師和工學博士的頭銜。

  這種現象在中共高級干部中日益普遍化。從年齡層次來看,更多年富力強的“60后”官員開始躋身省委常委,形成了以“50后”為中堅與“60后”搭配的年齡梯隊。在已經完成換屆的省份中,內蒙古自治區黨委書記胡春華也是一位“60后”地方大員。

  在文化學歷方面,不少省委常委都表現出“高知化”的趨勢,其中的“博士”群體尤受關注。例如遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區黨委書記郭聲琨等均擁有博士學位。

  據公開履歷,中部山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中,“60后”共18位,占近三成;擁有碩士以上學歷的53人,占全部人數的81%。

  中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者指出,這次省委換屆出現的不少亮點,一方面延續了人事變化的年輕化、知識化趨勢,體現出高層對于人事布局的戰略思維;另一方面也是社會發展的客觀要求。

  戴焰軍教授以“高官高學歷”現象舉例說:“整個社會的文化層次都在提高,高級官員當然也要與時俱進。”但他同時指出,學歷水平只是人事導向的一個方面,具有豐富的工作經驗同樣重要。“目前獲取文憑的渠道非常多,必須防止出現‘唯學歷論’的傾向。”

  此外,分析人士指出,此番省委換屆還表現出因地制宜的特點。例如已經換屆的省委大多延續了“一正二副”的權力架構,而西藏、新疆分別有4位、3位副書記,透露出中共對于在民族邊疆地區執政能力的重視。

  同時,西藏自治區新一屆黨委常委中有7位藏族官員;新疆新一屆常委中則出現了5位少數民族官員,其中維吾爾族占據4席;內蒙古新一屆常委中也有4名蒙古族官員。北京專家認為,這說明中共不僅僅是在姿態上重視少數民族官員,而是將政治承諾落實在執政操作和權力配置層面。

  同樣受到器重的還有女性官員,在已經換屆的省區中,所有省委均有女性常委,這一慣例似乎已經成為保障婦女合理權益的新制度。本月上旬,主管黨務的中共中央政治局常委習近平曾公開表示,將積極為婦女平等依法行使民主權利等創造條件。

  目前,中共省委換屆“熱季”仍在繼續,并將于明年上半年完成所有省區和直轄市黨委換屆。緊接著,中共將于2012年下半年召開第十八次全國代表大會。因此,此次省委換屆被認為是觀察“十八大”的重要窗口。

  中央黨校戴焰軍教授說:“客觀上,可以說這次省委換屆為‘十八大’做準備,并將為以后各項工作打下基礎,做好鋪墊。”中新社記者 符永康

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[責任編輯:芮益芳]

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