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我國女官員格局現(xiàn)狀:在最高層和基層比例很低

時間:2012-03-08 09:06  來源:新京報

  顧秀蓮,第十屆全國人大常委會副委員長,1982年至1989年任江蘇省省長。

  烏云其木格,全國人大常委會副委員長,2001年至2003年任內(nèi)蒙古自治區(qū)主席。

  宋秀巖,全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記,2005年至2010年,任青海省省長。

  李斌,安徽省省長,2012年2月15日當(dāng)選。

  在中國,女官員尤其是女高官仍處于稀缺狀態(tài)。女性在中國正職省長中的比例,30年來維持在約3%的水平。至2009年,女性只占全國省部及以上級干部比例的11%。女官員正職少、副職多,且多在教科文衛(wèi)部門。

  全國婦聯(lián)專家認(rèn)為,目前女官員比例已不能代表中國婦女的整體發(fā)展水平。這一狀況或會逐漸改變。20年來中國也在加強重視女干部培養(yǎng),中組部曾多次發(fā)文強調(diào)增加女性參政比例。

  2月15日李斌當(dāng)選為安徽省省長。她是中華人民共和國歷史上第四任女省長。

  在她之前,分別是1982顧秀蓮出任江蘇省省長;2001年烏云其木格頂替車禍殉職的云布龍,出任內(nèi)蒙古自治區(qū)主席;以及2005年宋秀巖出任青海省省長。

  對比四名女省長履歷,有一些相似之處。她們大多有在黨委宣傳部門的工作經(jīng)歷,或曾出任過共青團干部,并且均有長期基層工作經(jīng)驗。

  李斌與顧秀蓮在履職省長前,都曾執(zhí)掌過中國計劃生育部門。

  多年在女性高官領(lǐng)導(dǎo)下工作,并就此議題進(jìn)行研究和觀察,全國婦聯(lián)研究所副研究員杜潔認(rèn)為,這些女官員,“都具備高度的事業(yè)心和強烈的責(zé)任感,她們不僅敏銳、實在,而且懷著對基層深深的人文關(guān)懷,常有溫馨的一面。”

  不過,杜潔的研究也發(fā)現(xiàn),在最高層與最基層,女性官員比例仍然較低。

  【現(xiàn)狀】

  越到高層比例越低

  李斌、宋秀巖、烏云其木格、顧秀蓮,四人就任省級政府最高行政長官的時間相互錯開,這意味著,從1982年至今,中國女性在省級地方最高行政長官的版圖中維持近3%的水平。

  來自中組部的數(shù)據(jù)顯示,近10年來女性干部在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中比例有所上升。2009年,全國省部及以上級干部中,女性為11%;地廳級干部中,女性占13.7%;縣處級干部中,女性占16.6%。這個比例在2000年時,分別為8%、10.8%、15.1%。

  同樣來自中組部的數(shù)據(jù),從2000年至2009年,女性在中共黨員的比例由17.4%上升到21.7%。

  2001年,中組部曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》(下稱《意見》)要求,中國省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中的女干部,應(yīng)分別不少于10%、15%、20%。

  2月20日,前《中國婦女報》總編助理,中國婦女狀況觀察員馮媛女士表示,并未感覺女性在中國政界、尤其在高層的比例有所上升。高官中女性仍然非常有限。

  第十七屆中央委員中,女性13名,比例為6.4%;在中央政治局委員中,女性只劉延?xùn)|一人。在上一屆中央政治局委員中,只吳儀一人。

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編輯:吳怡

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