北京發(fā)改委回應一卡通押金質疑稱將加強監(jiān)管

　　3月28日，市民劉巍就一卡通押金及巨額利息使用問題，向北京市發(fā)改委、市財政局、市政府信息辦等部門，申請信息公開。昨日，北京市發(fā)改委對劉巍的申請內(nèi)容予以信件回復，稱將加強對市政交通一卡通公司的監(jiān)管。申請人預計今日拿到回復。

　　申請公開一卡通押金依據(jù)

　　此前，劉巍在針對北京市發(fā)改委的信息公開申請中提出，希望能獲知從2009年3月至2012年3月三年時間里，北京市發(fā)改委在清理一卡通押金相關規(guī)范性文件方面做了哪些工作，進展如何；以及一卡通收取20元押金的依據(jù)等問題。

　　昨晚，市發(fā)改委有關負責人表示，3月28日收到劉巍的申請后，發(fā)改委于昨日向其提供了目前執(zhí)行的相關文件，并與申請人進行了電話溝通。

　　據(jù)介紹，在劉巍申請的公開事項中，發(fā)改委認為，部分是現(xiàn)有存在的政府信息，可以依申請公開。因此，隨信寄出北京市發(fā)改委出臺的針對一卡通管理的現(xiàn)行文件，分別是《關于北京市政交通一卡通卡收費問題的批復》和《關于組織實施公交地鐵采用IC卡月票替代紙質月票工作的函》。

　　申請人今日可拿到回復

　　另外，發(fā)改委認為，劉巍申請的部分信息中，不屬于政府信息，而屬于業(yè)務咨詢。針對這些內(nèi)容，市發(fā)改委稱業(yè)務部門已經(jīng)通過電話，跟申請人做了解釋。但昨晚，接聽發(fā)改委電話的劉巍代理人王宇說，發(fā)改委工作人員在電話中，并未說明哪些申請屬于業(yè)務咨詢范疇，只是告知“一卡通公司對壞卡收取20元成本費”，不屬于聽證范疇。王宇稱，在電話中，她曾建議工作人員將這些解釋發(fā)一封電子郵件，對方亦認可，表示將在今日(19日)發(fā)出。

　　王宇表示，他們希望看到市發(fā)改委及相關部門的具體回應后，再決定怎樣繼續(xù)追問“一卡通”押金及巨額利息去向。

　　市發(fā)改委還表示，將配合市有關部門，加強對市政交通一卡通公司的監(jiān)管。

　　專家說法

　　一卡通押金須聽證

　　中國政法大學公共決策研究中心副主任、義派律師事務所主任王振宇律師認為，一卡通公司無權用一卡通押金，來彌補自己運營的卡片成本；更不能以虧損為由，回答消費者對一卡通押金去向的疑問。同時，王振宇指出，一卡通是不記名不掛失卡，沒必要收取押金。

　　“我們?nèi)ャy行存款，存折收取過押金嗎？”王振宇認為，收取押金的前提條件，是有對等服務，比如掛失服務。“但目前一卡通是不記名，不掛失，沒有收取押金的前提條件。”

　　王振宇認為，押金是一種價格形式。一卡通的發(fā)卡范圍如此之廣，涉及公眾利益。因此，從嚴格的公共決策角度來講，是否有必要收取押金，收取多少押金，必須經(jīng)過物價部門主持的價格聽證。

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