中央黨校發(fā)布輿情報(bào)告 公共安全與反腐倡廉最熱

　　互聯(lián)網(wǎng)輿論對(duì)社會(huì)和生活影響越來(lái)越大,但是網(wǎng)絡(luò)輿論的整體情況到底如何,目前還沒(méi)有一個(gè)較全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中共中央黨校“中國(guó)熱點(diǎn)輿情”研究組近日發(fā)布《2012年第一季度中國(guó)熱點(diǎn)輿情報(bào)告》,選取了從2012年1月1日至3月31日來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站的公開(kāi)信息,對(duì)時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)四個(gè)方面的事件進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　報(bào)告以“網(wǎng)民參與度”為度量指標(biāo),列出了排名前100的輿情事件。“合肥少女毀容案”、“張妙家屬索要贈(zèng)款沖突事件”、“中俄否決安理會(huì)敘利亞問(wèn)題決議”分居網(wǎng)絡(luò)輿情排名前三；“浙江吳英案”、“三亞宰客事件”則名列前十。

　　此外,“歸真堂‘活熊取膽’事件”、“高鐵列車高價(jià)采購(gòu)調(diào)查事件”、“春運(yùn)期間鐵道部網(wǎng)絡(luò)售票系統(tǒng)癱瘓”、“溫家寶:不解決好腐敗會(huì)人亡政息”、“新校車標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”、“茅臺(tái)高管:三公消費(fèi)應(yīng)該喝什么酒”、“山西縣委書記女兒5年吃10余萬(wàn)‘空餉’”也在前100網(wǎng)絡(luò)輿情事件中排名靠前。

　　另?yè)?jù)中共中央黨校“中國(guó)熱點(diǎn)輿情”研究組稱,本報(bào)告從話題、地域兩個(gè)維度對(duì)前1000排行榜事件進(jìn)行了分類,其中話題維度中排名前三名的類別為公共安全類事件,143件,約占總數(shù)14%；反腐倡廉類事件,117件,約占總數(shù)12%。此外,“食品、藥品、醫(yī)療及社會(huì)保障”也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　143件輿情涉公共安全

　　2011年政府工作報(bào)告中提到,“加強(qiáng)和完善公共安全體系”。2012年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出,“努力維護(hù)社會(huì)公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,做好重特大安全事故的處置、調(diào)查、問(wèn)責(zé)工作”。

　　在2012年第一季度熱點(diǎn)輿情1000總榜的事件中,與此相關(guān)的輿情共有143件。合肥少女毀容案、南京持槍搶劫案、哈醫(yī)大“殺醫(yī)案”、山東棗莊“野狼”事件、日本旅行者在武漢自行車失竊事件分列前十。

　　《2012年第一季度中國(guó)熱點(diǎn)輿情報(bào)告》以南京持槍搶劫案為例,對(duì)公共安全類輿情熱點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

　　2012年1月6日上午9時(shí)50分許,南京市下關(guān)區(qū)東門街2號(hào)農(nóng)業(yè)銀行門口發(fā)生一起持槍搶劫案。一名男子取款出來(lái)時(shí),遭到一名歹徒槍擊身亡,所取20萬(wàn)元左右的現(xiàn)金被搶走。據(jù)了解,歹徒為兩人,案發(fā)后乘坐開(kāi)往南京長(zhǎng)江二橋方向的大巴逃走。截至1月6日12時(shí)20分許,警方已抓獲一名犯罪嫌疑人,另一名嫌疑人仍在潛逃中。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,南京槍擊案與此前發(fā)生在湘渝的系列槍擊案系同一人所為。公安部將該案定性為“蘇湘渝系列特大持槍搶劫殺人案”,列為第一號(hào)案。由于案件偵破的特殊性,到3月29日為止,“1·6”案件相關(guān)偵破工作還在進(jìn)行中。

　　此事的網(wǎng)民參與度指數(shù)為53775。在對(duì)79243名網(wǎng)友的采樣中,有45%的網(wǎng)民表達(dá)了憤怒的情緒；45%網(wǎng)民持批評(píng)態(tài)度,“劫財(cái)還要害命,這樣的人一定要抓住”；另有10%網(wǎng)民提出質(zhì)疑,“是亡命之徒還是專業(yè)搶劫團(tuán)伙干的”?

　　從網(wǎng)民觀點(diǎn)分布來(lái)看,有36%的網(wǎng)民表達(dá)了“殺人償命”的觀點(diǎn)。

　　117件反腐事件入圍熱點(diǎn)輿情

　　2011年政府工作報(bào)告中提到,“建設(shè)廉潔的政府是一項(xiàng)持久而又緊迫的任務(wù),是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措,同時(shí)更加注重制度建設(shè)”。

　　關(guān)于制度建設(shè),政府工作報(bào)告稱,要“認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)(境)外等情況定期報(bào)告制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi),讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事”。

　　2012年的政府工作報(bào)告對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了更為具體的描述,要“嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子”。

　　與此相關(guān)的輿情進(jìn)入2012年第一季度熱點(diǎn)輿情1000總榜的事件共有117件,其中,“高鐵列車高價(jià)采購(gòu)調(diào)查”；“溫家寶:不解決好腐敗會(huì)人亡政息”；“梁曉聲:民眾對(duì)腐敗忍耐已到臨界點(diǎn)”；“山西縣委書記女兒5年吃10余萬(wàn)‘空餉’”；“湖南湘潭‘高調(diào)反腐’副市長(zhǎng)7年斂財(cái)200萬(wàn)元”等,進(jìn)入前十排名。

　　在反腐倡廉的輿論熱點(diǎn)中,“山西縣委書記女兒5年吃10余萬(wàn)空餉”事件無(wú)疑是個(gè)典型案例。

　　據(jù)報(bào)道,山西省疾控中心人事科一個(gè)名叫王燁的科員,2011年7月從山西省中醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)、當(dāng)年10月第一次到省疾控中心上班,卻從5年前入讀大學(xué)時(shí),就每月領(lǐng)取由財(cái)政全額撥付的基礎(chǔ)薪、生活補(bǔ)貼及住房公積金等,5年的學(xué)費(fèi)亦由省疾控中心承擔(dān)。經(jīng)估算,王燁連續(xù)五年“吃空餉”累計(jì)10余萬(wàn)元。2012年1月14日,經(jīng)山西省紀(jì)委常委會(huì)研究決定,給予當(dāng)事人靜樂(lè)縣縣委書記楊存虎黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。1月15日,山西省委常委會(huì)作出決定,免去楊存虎靜樂(lè)縣縣委書記職務(wù)。對(duì)于問(wèn)題所涉及的山西省忻州市衛(wèi)生局、山西省疾病預(yù)防控制中心以及相關(guān)事項(xiàng)和相關(guān)責(zé)任人員,已責(zé)成有關(guān)部門和單位依紀(jì)依法、依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

　　對(duì)41473名的網(wǎng)民觀點(diǎn)進(jìn)行分類,多數(shù)網(wǎng)民反諷稱,“自己吃閑飯還不算,家人也要一起吃”。還有14%的網(wǎng)民則提出,“缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)管,腐敗才無(wú)孔不入”。

　　40件食藥醫(yī)療事件備受關(guān)注

　　2011年政府工作報(bào)告中提到,“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,健全法制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系,強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,全面提高食品安全保障水平”。2012年政府工作報(bào)告也明確表示,“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,集中打擊、整治非法添加和違法生產(chǎn)加工行為”。

　　與此相關(guān)的輿情進(jìn)入2012年第一季度熱點(diǎn)輿情1000總榜的事件共有40件,其中,“蒙牛黃曲霉毒素超標(biāo)”；“委員呼吁取消啃老族福利”；“營(yíng)養(yǎng)午餐的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)疑”；“貴州織金學(xué)生集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀”；“十二五醫(yī)改提出公立醫(yī)院不再以藥養(yǎng)醫(yī)”都進(jìn)入了前十件受社會(huì)關(guān)注的事件。

　　其中,蒙牛被曝黃曲霉毒素超標(biāo)被“中國(guó)熱點(diǎn)輿情”研究組當(dāng)成典型案例進(jìn)行了分析。

　　2011年12月24日,國(guó)家質(zhì)檢總局公布了近期對(duì)200種液體乳產(chǎn)品質(zhì)量的抽查結(jié)果。其中,蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)140%。而公開(kāi)資料顯示,黃曲霉毒素M1為已知的致癌物,具有很強(qiáng)的致癌性。隨后蒙牛在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于蒙牛眉山工廠產(chǎn)品抽檢的情況說(shuō)明》承認(rèn)這一檢測(cè)結(jié)果并“向全國(guó)消費(fèi)者鄭重致歉”。蒙牛乳業(yè)副總裁盧建軍稱,被檢查出強(qiáng)致癌物的該批次產(chǎn)品都還沒(méi)銷售出去,已立即對(duì)該批次全部產(chǎn)品進(jìn)行了封存和銷毀。2012年1月,有報(bào)道稱,蒙牛乳業(yè)管理層在電話會(huì)議中首次提及“部分負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的高層已因本次事件被免職或遭受處分”,但并沒(méi)有透露具體人數(shù)及人員名單等細(xì)節(jié)。

　　此事件的網(wǎng)民參與度指數(shù)為19304。在151756名網(wǎng)民中,74%的人感嘆,“蒙牛純牛奶都被查出強(qiáng)致癌物,喝奶的念頭也沒(méi)了”；12%持批評(píng)態(tài)度的網(wǎng)民稱,“這些無(wú)良企業(yè)為什么不倒閉啊”。（記者余飛）

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