大慶養(yǎng)豬戶抗強(qiáng)拆被拍死 是否違建城管拒回應(yīng)

　　5月15日，黑龍江大慶拆遷現(xiàn)場(chǎng)房主與挖掘機(jī)司機(jī)同時(shí)喪命，網(wǎng)傳“房主抗強(qiáng)拆被拍死”，大慶市薩爾圖區(qū)人民政府網(wǎng)站21日晚間發(fā)布公告，通報(bào)了事故調(diào)查初步結(jié)果。通報(bào)稱，調(diào)查組確認(rèn)這是一起由于挖掘機(jī)駕駛員安全意識(shí)淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故，為一般性生產(chǎn)安全事故。

　　■事故

　　城管拆遷養(yǎng)豬場(chǎng)

　　從20日晚起，有關(guān)黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)“強(qiáng)拆”致兩人死亡的消息，就成為網(wǎng)上熱點(diǎn)。率先披露此事的，是黑龍江電視臺(tái)在5月16日播出的一檔名為《新聞夜航》的節(jié)目。

　　據(jù)介紹，在大慶市薩爾圖區(qū)石材大市場(chǎng)里，于淑云和丈夫李寶林養(yǎng)了一百多頭豬。5月15日15時(shí)左右，于淑云正在家喂豬，“聽到噼里啪啦、就像拆什么似的聲音”，她跑出去后發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)人正指揮著挖掘機(jī)在拆自己家院子的外墻，便上去阻攔。前來拆墻的人是當(dāng)?shù)爻枪埽�因�(yàn)椤岸即┲�制服”。于淑云�?dāng)時(shí)就跪下來央求，“給大姐兩天的時(shí)間就行”。

　　報(bào)道稱，“于淑云的央求卻沒有令轟鳴的機(jī)械停下來”。不過，按照薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局的說法，得知于淑云家養(yǎng)了很多豬，就讓李寶林簽了一個(gè)自拆保證書，而后就撤離現(xiàn)場(chǎng)，并沒有繼續(xù)拆下去。

　　兩人喪命挖掘機(jī)

　　節(jié)目稱，于淑云隨后發(fā)現(xiàn)，“就是一瞬間，原本站在自己身旁的老伴，就被挖土機(jī)拍倒在地，不到一分鐘的時(shí)間，于淑云的老伴就開始吐血，臉也變成了紫色”。

　　節(jié)目后半段援引于淑云的話說，李寶林簽字后覺得氣不過，就給大慶市長熱線打了一個(gè)電話，沒想到剛撂下電話，就被挖掘機(jī)給砸中了。但慘劇到此并未結(jié)束。“正當(dāng)人們疾呼司機(jī)師傅救人時(shí)，挖掘機(jī)搖臂并沒有停下，司機(jī)劉繼峰在探頭瞭望的過程中，頭被夾在挖掘機(jī)的駕駛室跟大搖臂之間，也不幸遇難了”。

　　■質(zhì)疑

　　房屋是否屬違建

　　轉(zhuǎn)瞬間，兩條人命消逝。圍繞這起事故的諸多爭(zhēng)議也隨之而來。焦點(diǎn)之一，是薩爾圖城管執(zhí)法局這次拆墻行動(dòng)的性質(zhì)，具體而言，就是于淑云家的養(yǎng)豬場(chǎng)是否屬于違章建筑，應(yīng)不應(yīng)該被清除。

　　對(duì)于此次行動(dòng)，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局副局長林維明稱，是全市環(huán)境整治行動(dòng)的一部分，“不僅是在薩爾圖區(qū)，全市都在考慮拆除無產(chǎn)權(quán)建筑”。但對(duì)于于淑云居住的地方是否屬違建，林維明并沒有直接回應(yīng)，認(rèn)為要問于淑云。而于淑云在節(jié)目中稱，自己也不知道豬場(chǎng)是否屬違建。

　　按她的說法，“自己和丈夫搬到這里已經(jīng)有十五年了，房子是從工商聯(lián)社的單位手里租來的公房，前兩年，工商聯(lián)社破產(chǎn)以后，也就沒有人再來過問過房子，而于淑云一家也就一直沒搬走”。

　　據(jù)報(bào)道，見到于淑云的豬場(chǎng)里養(yǎng)了很多豬，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局認(rèn)為“去拆不太人性化”，就讓于淑云的丈夫李寶林簽了自拆保證書。于也承認(rèn)，自己丈夫當(dāng)場(chǎng)簽了保證書。

　　城管否認(rèn)雇司機(jī)

　　挖掘機(jī)司機(jī)劉繼峰的死亡，還引發(fā)了其與薩爾圖區(qū)城管局是否存在雇用關(guān)系的爭(zhēng)議。在《新聞夜航》節(jié)目中，于淑云回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)曾說，當(dāng)她阻攔拆墻時(shí)，“司機(jī)說，我是城管雇來的，讓我拆我就拆”。

　　對(duì)此，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局的局長閆傳良曾否認(rèn)司機(jī)是他們雇的。按照他的說法，司機(jī)是一個(gè)中間人從社會(huì)上雇來的，事故發(fā)生時(shí)他們已經(jīng)結(jié)束拆遷，所以和他們并無關(guān)系。“不管機(jī)械手發(fā)生了怎樣的事故，那是我們撤離之后，沒有在作業(yè)之中，而且這個(gè)機(jī)械手不是我們雇的”。

　　但劉繼峰的家屬卻認(rèn)為城管執(zhí)法局的這種說法“完全地推卸責(zé)任”。劉繼峰的大舅哥高寶說，城管執(zhí)法局是通過他雇用的劉繼峰，而且是采用包天的方式，“我們車沒撤離現(xiàn)場(chǎng)，他們憑什么說終止合同了”。

　　據(jù)介紹，事后劉繼峰的家屬曾到城管執(zhí)法局討說法，但一直未見到該局負(fù)責(zé)人，也沒有得到明確說法。

　　■官方通報(bào)

　　司機(jī)誤操作系安全事故

　　21日晚，薩爾圖區(qū)政府通報(bào)了《薩大路石材市場(chǎng)“515”起重傷害事故調(diào)查初步結(jié)果》，稱經(jīng)過初步調(diào)查，“這是一起由于挖掘機(jī)駕駛員安全意識(shí)淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故，為一般性生產(chǎn)安全事故”。

　　通報(bào)稱，大慶市安監(jiān)局、公安局等調(diào)查顯示，事發(fā)時(shí)挖掘機(jī)“已熄火，車門敞開，挖掘機(jī)大臂和鏟斗呈收回狀態(tài)，駕駛員左側(cè)安全保護(hù)鎖呈未鎖定狀態(tài)……其大腿外側(cè)根部靠座在駕駛座椅右側(cè)一個(gè)操控手柄上……房主李寶林在挖掘機(jī)正前方，對(duì)著駕駛室，趴在挖掘機(jī)前部橫梁上，腰部被挖掘機(jī)鏟斗壓著。”

　　與劉繼峰大舅哥的說法不同，調(diào)查稱，劉繼峰受雇于個(gè)體人員畢忠林，但未確認(rèn)畢與城管部門的關(guān)系。

　　調(diào)查認(rèn)為，劉繼峰的不當(dāng)操作是造成事故的直接原因，而薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法人員在下達(dá)撤離拆遷現(xiàn)場(chǎng)指令后，未及時(shí)督促挖掘機(jī)司機(jī)駛離現(xiàn)場(chǎng)，是造成這起事故的間接原因。

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