國新辦昨日舉行新聞發布會，針對公眾關心的航班延誤問題，中國民用航空局局長李家祥說，去年航班延誤，約40%原因在航空公司。他同時認為，航班延誤最重要的一個原因是空中擁堵。
目標
2020年正點率要超80%
昨日，中國民用航空局、財政部、國家發改委等三部門相關負責人介紹了《國務院關于促進民航業發展的若干意見》(以下簡稱“《意見》”)的有關情況。
根據《意見》，到2020年，要實現全國人均乘機次數0.5次；航空服務覆蓋89%的人口；航班正點率要達到80%以上，建立面向公眾的航班延誤預報和通報制度，完善大面積航班延誤預警和應急機制，規范航班延誤后的服務工作等。
分析
擴建影響航班正常性
“去年我們的航班正常性比前年甚至有所下降，乘客有許多不好的感受，這是客觀現實”，李家祥表示，民航局對航班延誤問題做了具體調研，去年的航班延誤，航空公司的原因占了將近40%；流量原因大約占了27%；其他方面的原因主要包括天氣等。
他解釋說，目前，“十二五”期間將有101個機場改擴建，“這種改擴建也對航班的正常性帶來了不小的影響”；此外，近兩年極端天氣和不穩定天氣增多，“也對航班正常性帶來了很大影響”。
他強調說，提高航班正常性，關鍵是提高航空公司運營質量，“這是個大頭，就是要提高航空公司的運營水平”，因此，民航局正在研究，通過積極政策，“促進航空公司作為運營主體，在保證航班正常性當中的主體作用”。
措施
對虛占航線進行清理
對官方會采取什么措施改善目前空中擁堵的問題，李家祥說，航班延誤最重要的一個原因是空中擁堵，這就要采取辦法進行空域的改革。
他說，首先將對現有航路進一步優化，更好地發揮它的效率；二是協調開通平行航路，或者增加航路，“就像車道一樣，在旁邊再增加一條航道，以此緩解空中繁忙的狀況。”
此外，還將開通一些臨時航線，“去年開通的臨時航線達到了100多條”。最后要清理一些航空公司虛占航線的現象，“一些航空公司申請了航線，但是沒有飛，我們進行了清理，使用不夠的，民航局收回，分配給其他有能力運行的公司”。
最后，建立航班放行聯動機制，建立航班協同運行系統。
