國(guó)務(wù)院交通安全工作意見(jiàn)：個(gè)人信用掛鉤交通記錄

　　交通安全事故頻發(fā)，馬路殺手頻現(xiàn)，客貨運(yùn)超速超載現(xiàn)象嚴(yán)重……昨天，國(guó)務(wù)院公布關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)，意見(jiàn)明確提出，研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，推動(dòng)將客貨車(chē)超速超載行為入刑。

　　為落實(shí)上述要求，意見(jiàn)稱，將推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門(mén)、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。

　　與信用掛鉤短期

　　不具有可操作性

　　解讀

　　針對(duì)意見(jiàn)中“研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤”這一項(xiàng)，一位交通專(zhuān)家表示，意見(jiàn)全面地提出了對(duì)交通安全如何管理，尤其這一項(xiàng)如果能夠?qū)嵤�，�?duì)今后交通安全管理非常有意義。但他認(rèn)為，短期內(nèi)我國(guó)還不能建立起這樣的“掛鉤”機(jī)制，還不具有可操作性，如果說(shuō)只是建立起其中的一部分，國(guó)內(nèi)其實(shí)已經(jīng)在實(shí)施了，比如一名有一定違法記錄在身的專(zhuān)業(yè)司機(jī)，他會(huì)被開(kāi)除，不能再?gòu)氖聦?zhuān)業(yè)司機(jī)工作。

　　其他規(guī)定

　　>>客貨車(chē)司機(jī) 超速超載行為將追刑責(zé)

　　客貨車(chē)輛駕駛?cè)顺瑔T超載、疲勞駕駛后肇事的情況較頻繁，對(duì)此，意見(jiàn)明確，要嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車(chē)違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類(lèi)交通違法行為，同時(shí)，嚴(yán)禁三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人。依法加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生安全。

　　同時(shí)，意見(jiàn)提出，要研究推動(dòng)將客貨運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。

　　還要制定客貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，并將車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。

　　>>駕校 學(xué)員肇事率影響資質(zhì)審核

　　意見(jiàn)要求嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理，將大客車(chē)駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國(guó)家職業(yè)教育體系，努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴?wèn)題。實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

　　同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)調(diào)控，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴(yán)格教練員資格管理。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)。

　　值得注意的是，意見(jiàn)提出要定期向社會(huì)公開(kāi)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核的重要參考。

　　>>貨運(yùn)企業(yè) 將建駕駛員“黑名單”庫(kù)

　　意見(jiàn)同時(shí)要求對(duì)駕駛客貨運(yùn)車(chē)輛的駕駛員實(shí)行安全管理。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔��?kù)。還要對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行安全管理。

　　對(duì)于哪些行為將被列為黑名單，意見(jiàn)作出列舉：對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)恕��?duì)于有上述情況的駕駛?cè)耍�要求企業(yè)解除聘用。

　　>>地方政府 事故重大領(lǐng)導(dǎo)將被約談問(wèn)責(zé)

　　對(duì)發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級(jí)人民政府要向國(guó)務(wù)院作出書(shū)面檢查；對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會(huì)影響的重大道路交通事故的，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)約談相關(guān)地方政府和部門(mén)負(fù)責(zé)同志。

　　意見(jiàn)稱，要研究制定重特大道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制，建立健全重大道路交通事故信息公開(kāi)制度。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。（孫乾）

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