最近有媒體報道，受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口不振、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等因素影響，以前在春節(jié)前后才出現(xiàn)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，目前在多地出現(xiàn)；而上一次“返鄉(xiāng)潮”是在受國際金融危機影響的2008年。
今年出現(xiàn)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”了嗎？8月上旬，人民日報“求證”欄目記者在勞務輸出大省河南、四川進行了調(diào)查。
疑問一：出現(xiàn)“返鄉(xiāng)潮”了嗎？
【調(diào)查】上半年河南返鄉(xiāng)農(nóng)民工約占赴省外打工人數(shù)的6%；
四川農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移比例逐年下降，未現(xiàn)大幅波動
在河南鄭州二馬路附近的河南省鄭州農(nóng)村人力資源市場，記者看到，找活干的人并不多，三三兩兩在一起攀談。固始農(nóng)民王金才最近剛從廣東東莞回來，“家里孩子大了，老人歲數(shù)也大了，我有電焊手藝，不愁沒活干，回鄭州畢竟離老家近。”
在不遠處的鄭州市較大的非正規(guī)勞務市場，找事干的農(nóng)民工較多。剛從南方回來的呂彥輝來自周口市太康，他告訴記者，身邊大部分人都是從家里來的，像他一樣從南邊回來的人“十個里都沒有一個”。隨后，記者又來到鄭州市幾個自發(fā)形成的農(nóng)民工勞務市場，同樣發(fā)現(xiàn)，從省外回來的農(nóng)民工只占少部分。
農(nóng)民工會不會直接回家鄉(xiāng)了呢？記者來到河南省勞務輸出大縣民權(quán)縣采訪，發(fā)現(xiàn)情況不一。“我們一起出去的20個姐妹都回來了，”花園鄉(xiāng)農(nóng)民王慶梅說。褚廟鄉(xiāng)農(nóng)民張秀琴則有不同感受：“就我因為孩子大了回來了，姐妹們還都在浙江打工。”記者又走訪當?shù)囟鄠�地方，發(fā)現(xiàn)從外省回來的返鄉(xiāng)農(nóng)民工并不多。
在民權(quán)縣人力資源和社會保障局，記者得到了一組數(shù)字：民權(quán)縣2011年省外轉(zhuǎn)移就業(yè)13.45萬人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)2.9萬人。2012年1至7月份，累計農(nóng)民工返鄉(xiāng)5萬人，較去年增加2.1萬人，不過，與2008年國際金融危機時的10萬人返鄉(xiāng)相比，還不算多。
河南省人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處也提供了一組數(shù)據(jù)：2012年上半年河南省省外輸出1119萬人，從省外回流71萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工占省外就業(yè)人數(shù)的6%，比去年同期的35萬人增加43萬。農(nóng)民工處處長呂志華解釋，從數(shù)字上看，人數(shù)增加一倍多，存在提前回流的情況，但屬于“小潮”，無法和2008年300萬人返鄉(xiāng)的“大潮”相比，是正常流動。
記者從四川省人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處了解到，2008年到2011年，四川農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移所占比例分別從58.7%，逐年降至55.6%、54.6%和52.4%，截至2012年6月底，這一比例已經(jīng)下降到48.2%。該處處長曹慶認為，不能把近期農(nóng)民工的返鄉(xiāng)和2008年國際金融危機時的“返鄉(xiāng)潮”相提并論，因為四川農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)近年一直在增加。四川省公共就業(yè)服務均等化研究項目專家組組長周暢說，從2008年以后，四川省農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移的數(shù)量就一直呈現(xiàn)負增長的趨勢，近期農(nóng)民工的返鄉(xiāng)只是該趨勢的自然延伸。
在河南，中國移動河南公司推出的神州行“兩城一家”資費項目由于和農(nóng)民工外出打工規(guī)律一致，并開通了幫助農(nóng)民工找工作的熱線，消費群體主要是農(nóng)民工。公司市場部營銷管理中心工作人員周鋼告訴記者，春節(jié)由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使用人群會超過300萬，平常會穩(wěn)定在200萬以上。今年的數(shù)字基本和去年持平，上下浮動不超過20萬。
疑問二：部分農(nóng)民工為何返鄉(xiāng)？
【調(diào)查】沿海經(jīng)濟下滑有“推力”；同時內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展有“拉力”，不少農(nóng)民工認為返鄉(xiāng)就業(yè)更劃算
返鄉(xiāng)是因為沿海工作難找嗎？
在四川成都火車站，不乏扛著大包小包的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。來自成都市金堂縣的王崇寶告訴記者，自己在廣州的一家餐廳做洗碗工，一個月不到3000元的工資，“聽老鄉(xiāng)說成都本地餐館每個月開給小工的工資有2500元，甚至還包吃住，當然是回來劃算了。”
同樣，在鄭州市火車站廣場，記者隨機采訪了一些剛返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)大部分選擇回來的原因并不是沿海的活兒難找，而是覺得在外打工不如回家鄉(xiāng)打工合適。來自林州的80后農(nóng)民工高亮告訴記者，在浙江打工除去開銷，一個月落不下1000元，回鄭州打工雖然賺的相對少點，但開銷也小，還能經(jīng)常回家。
分析回流原因，呂志華認為，一方面，國內(nèi)出口下滑，引發(fā)東南沿海企業(yè)對勞動力需求減少，再加上國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使部分農(nóng)民工失業(yè)或收入減少選擇回鄉(xiāng)；同時，2008年之后，一些沿海企業(yè)內(nèi)遷尋求新的資源和市場，也形成了對外出務工人員回流的推力。“僅富士康來到鄭州，就帶回了10萬河南農(nóng)民工。”呂志華說。
河南省社會科學院副研究員祁學瑞認為，和2008年“返鄉(xiāng)潮”相比，今年的農(nóng)民工回流區(qū)別明顯：首先，只是在局部、個別行業(yè)出現(xiàn)；其次，返鄉(xiāng)人群集中在大齡和低技能人群；同時，家鄉(xiāng)環(huán)境的新變化也讓外出者主動選擇回來。
今年上半年，四川轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2106萬，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1091萬人。四川省社科院管理學研究所所長伏紹宏表示，四川近期的“返鄉(xiāng)熱”雖然也有沿海地區(qū)外貿(mào)增長困難導致企業(yè)裁員的原因，但是其主因在于東西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)地收入增加并且務工環(huán)境改善。“比如在成都，富士康、英特爾的生產(chǎn)基地消化當?shù)貏趧恿蛿?shù)以萬計。本地企業(yè)開出的條件越來越好，農(nóng)民工當然愿意選擇回來了。”伏紹宏說。
疑問三：農(nóng)民工回家能就業(yè)嗎？
【調(diào)查】家鄉(xiāng)多舉措留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工
收了麥子后，民權(quán)縣準備返回南方的農(nóng)民們在火車站看到了一封《致全縣在外務工人員的一封信》。這封信是由民權(quán)縣人力資源和社會保障局局長宋正波所寫，信中飽含深情的話語以及對家鄉(xiāng)變化的介紹讓很多急匆匆買票的農(nóng)民停住了腳步。
談到回民權(quán)務工，城關鄉(xiāng)農(nóng)民劉戰(zhàn)旗覺得自己做了一個“英明”的決定。現(xiàn)在，她已經(jīng)在民權(quán)縣職業(yè)培訓中心學習電焊技術兩個月。劉戰(zhàn)旗過去沒有什么過硬的技術，在浙江干了幾年還是給自行車打包裝。“沒技術就沒底氣，”劉戰(zhàn)旗感慨。“不僅送培訓，我們還推薦就業(yè)崗位，只要不挑不撿，48小時就能安排就業(yè)，”民權(quán)縣勞動就業(yè)局局長崔強告訴記者。目前，劉戰(zhàn)旗已經(jīng)和香雪海企業(yè)達成就業(yè)意向，培訓結(jié)束就可以上班，每個月工資2000元。而像劉戰(zhàn)旗一樣“省心”的返鄉(xiāng)務工者累計超過5萬人。
“敢為農(nóng)民工就業(yè)‘打包票’，是因為民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。”民權(quán)縣人力資源和社會保障局副局長蘇東林告訴記者。通過招商引資，民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚集了香雪海、冰熊、萬寶等制冷企業(yè)20家，配套企業(yè)30家，工人超過10萬人。
呂志華介紹，河南省上半年省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)比去年同期的1275萬人增加164萬。他同時表示，上半年河南省國民生產(chǎn)總值增長10.3%，高于全國平均水平2.5個百分點。經(jīng)濟的發(fā)展通常會帶來大量的就業(yè)崗位，如果農(nóng)民工返鄉(xiāng)，也極少出現(xiàn)無活干只能回鄉(xiāng)務農(nóng)的情況。
除了日益增加的用工需求，鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境也促進了農(nóng)民工的回流。四川省的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，四川省共有3萬余農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共創(chuàng)辦企業(yè)2086家。
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