國家主席胡錦濤8日在俄羅斯符拉迪沃斯托克出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表題為《深化互聯(lián)互通 實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展》的主旨演講。演講全文如下：
深化互聯(lián)互通 實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講
（2012年9月8日，俄羅斯符拉迪沃斯托克）
中華人民共和國主席 胡錦濤
尊敬的科斯京主席，
女士們，先生們，朋友們：
很高興同亞太工商界的朋友們相聚在美麗的符拉迪沃斯托克，圍繞“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)增長”的主題交換看法。
當前，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，不穩(wěn)定不確定性依然存在，國際金融危機深層次影響遠未消除，一些國家主權(quán)債務(wù)危機問題復(fù)雜難解，保護主義勢頭上升，全球經(jīng)濟下行風(fēng)險增大。亞太地區(qū)總體保持良好發(fā)展勢頭，在世界經(jīng)濟中的地位和作用日益突出。同時，世界經(jīng)濟面臨的嚴峻問題對亞太地區(qū)的影響不容忽視，需要我們認真應(yīng)對。
這次工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會，聚焦關(guān)系經(jīng)濟復(fù)蘇和長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)性問題，分析世界和亞太經(jīng)濟增長面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對大家準確把握形勢、明確合作方向和重點、合力推動亞太經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇和發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我愿結(jié)合工商界朋友關(guān)心的問題，就穩(wěn)增長、促復(fù)蘇背景下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題談幾點看法。
第一，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對促進經(jīng)濟復(fù)蘇、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長十分重要。我們應(yīng)該為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造公正、透明、高效的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在拉動內(nèi)需、增加就業(yè)、服務(wù)民生方面的積極作用。要提高農(nóng)業(yè)、能源、水利、信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進鐵路、公路、水路、民航、管道等交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政性資金支持，積極探索和完善基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制，建立多元參與機制。
第二，提高供應(yīng)鏈聯(lián)通性和便利化程度，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效能。提高供應(yīng)鏈聯(lián)通性和便利化水平是深化區(qū)域經(jīng)濟一體化、提高本地區(qū)競爭力的必然要求。我們應(yīng)該持續(xù)推進《亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)接行動計劃》，突破供應(yīng)鏈瓶頸限制，消除貨物、服務(wù)流通障礙，爭取2015年前在時間和成本等方面實現(xiàn)本地區(qū)供應(yīng)鏈便利化程度提高10％的目標。要加強物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，簡化海關(guān)程序，推動各成員建立“單一窗口”系統(tǒng)。要深化亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡計劃合作，促進商務(wù)人員流動便利化。中小企業(yè)在供應(yīng)鏈和物流服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。中方提出了中小物流企業(yè)跨年度（2012－2014年）能力建設(shè)倡議，旨在為中小企業(yè)在信息獲取、跨境合作、能力建設(shè)等方面提供幫助。希望各成員尤其是廣大工商界人士積極支持和參與。
第三，深化投資體制改革，共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展機遇。工商界是亞太經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要推動力量。引領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇、促進亞太經(jīng)濟增長需要工商界積極參與，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了廣闊的興業(yè)空間和成長機遇。政府部門應(yīng)該傾聽工商界意見和建議，支持民營部門進入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，消除政策壁壘和體制障礙，拓寬社會資本進入渠道和途徑，引入市場競爭機制。要發(fā)揮好金融在基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)中的作用，積極探索新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道和合作方式。
第四，加強交流合作，合力推動亞太互聯(lián)互通建設(shè)。當前，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實現(xiàn)互聯(lián)互通已經(jīng)成為亞太各成員共識，各方通過雙邊渠道以及本地區(qū)多個組織和機制開展了大量務(wù)實合作，取得豐富成果，為深化亞太地區(qū)互聯(lián)互通合作打下了堅實基礎(chǔ)。亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮在供應(yīng)鏈聯(lián)通和貿(mào)易便利化等方面的優(yōu)勢，同時加強同大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、大圖們倡議、東盟、東盟加中日韓、上海合作組織等機制在互聯(lián)互通領(lǐng)域的交流合作，互相借鑒，形成合力，共同推動亞太地區(qū)在多個方向的國際運輸通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷取得新進展。此外，各成員應(yīng)該加強法規(guī)制度協(xié)調(diào)和人文合作，推進多領(lǐng)域、立體式互聯(lián)互通合作。
女士們、先生們！
2011年，面對國內(nèi)外嚴峻挑戰(zhàn)，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9．3％，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)水平提高，民生持續(xù)改善。今年以來，中國著力穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7．8％，社會消費品零售總額增長14．4％，外貿(mào)保持基本平衡，經(jīng)濟增長的內(nèi)外需動力更趨協(xié)調(diào)。同時，中國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟增長下行壓力明顯，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，出口行業(yè)面臨困難增多，解決新增就業(yè)人口就業(yè)任務(wù)繁重。
中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定。我們將著重在以下幾個方面作出努力。
一是著力推動內(nèi)生增長。我們將堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。我們將加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高制造業(yè)核心競爭力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)的投入，健全基本公共服務(wù)體系，深化收入分配制度改革。
二是著力推動包容性增長。我們將堅持把發(fā)展經(jīng)濟和改善民生結(jié)合起來，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為著力點，推進民生優(yōu)先的社會建設(shè)。我們將逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，促進人人平等獲得發(fā)展機會。我們將優(yōu)先開發(fā)人力資源，千方百計擴大就業(yè)，加快完善社會保障體系，積極解決教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生問題，推進基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
三是著力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。科技進步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，人才是發(fā)展的第一資源。我們將堅持實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐和引領(lǐng)作用。我們將加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，完善人才發(fā)展機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，擴大科技開放合作，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
四是著力推動互利共贏。中國將堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善區(qū)域開放格局，堅持利用外資和對外投資并重，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，擴大和深化同各方利益的匯合點，完善適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟要求的體制機制。我們將繼續(xù)營造公開透明的法律環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、穩(wěn)定有序的經(jīng)營環(huán)境，為各方投資創(chuàng)造良好條件。我們將加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強同主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟聯(lián)系，深化同其他新興市場國家和發(fā)展中國家的務(wù)實合作。
女士們、先生們！
世界經(jīng)濟正處在攻堅克難的關(guān)鍵階段，實現(xiàn)經(jīng)濟全面復(fù)蘇和持續(xù)增長任重道遠。維護地區(qū)和平穩(wěn)定、保持亞太經(jīng)濟健康發(fā)展勢頭是亞太各國的共同利益和責任。中國的發(fā)展將為亞太地區(qū)創(chuàng)造良好發(fā)展機遇。“十二五”期間，中國將產(chǎn)生巨大的消費潛力和市場空間，社會消費品零售總額年均增長將達到15％左右，國內(nèi)市場規(guī)模將位居世界前列，進口總規(guī)模有望超過10萬億美元，對外直接投資額有望超過5000億美元。這將在亞太和全球范圍創(chuàng)造出大量商機和就業(yè)機會，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，為亞太各成員尤其是工商界人士提供寶貴的發(fā)展機遇。
中國歡迎亞太工商界人士繼續(xù)積極參與中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，分享中國發(fā)展機遇和成果。中方愿同各方攜手合作，共同為亞太地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民福祉不斷提高作出不懈努力。
謝謝各位！
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