把黨的創(chuàng)新成果寫在黨的旗幟上

　　——中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田談十八大修改黨章

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)14日閉幕，大會(huì)表決通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。圍繞黨章修改的相關(guān)問(wèn)題，新華社記者專訪了中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田。

　　十八大是黨誕生以來(lái)第16次修改黨章

　　記者：中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年間，黨章歷經(jīng)了多少次修改？

　　李景田：回答這個(gè)問(wèn)題，要先簡(jiǎn)要回顧一下黨章制定和修改的歷史。

　　我們黨在1921年召開了一大，由于當(dāng)時(shí)條件的限制，一大提出并制定了黨綱，沒(méi)有來(lái)得及制定黨章。

　　我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，二大以后的歷次代表大會(huì)（五大除外）均對(duì)黨章作出不同程度的修改。由于當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境，五大未對(duì)黨章進(jìn)行修改，會(huì)后由中央政治局對(duì)黨章進(jìn)行修改。

　　現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來(lái)，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。

　　這樣算來(lái)，黨的十八大對(duì)黨章的修改，應(yīng)是我們黨誕生以來(lái)第16次修改黨章。

　　記者：為什么黨代會(huì)多次修改黨章？

　　李景田：黨章是黨的根本大法，它集中體現(xiàn)黨的理論和路線方針政策，體現(xiàn)黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制。因此，黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，也要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行必要修改。

　　所謂形勢(shì)和任務(wù)的變化，主要是三個(gè)方面：一是黨的理論的與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新；二是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求；三是黨的建設(shè)偉大工程不斷有新的創(chuàng)造和新的經(jīng)驗(yàn)。

　　指導(dǎo)和規(guī)范黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的總章程，當(dāng)然要根據(jù)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和黨的建設(shè)創(chuàng)新的新情況不斷修改。

　　記者：歷次黨章的修改顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣的發(fā)展歷程？

　　李景田：黨章修改的歷史，是我們黨91年偉大發(fā)展歷程的縮影和展示。一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)三件大事的偉大歷程。二是展示了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的偉大歷程。三是展示了我們黨不斷總結(jié)黨的建設(shè)的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的偉大歷程。

　　黨章修改集中了全黨智慧、體現(xiàn)了全黨意志

　　記者：黨章修正案事先做了怎樣的醞釀和討論？

　　李景田：這次黨章修改工作是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

　　首先，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定對(duì)黨章作適當(dāng)修改。今年1月，在中央對(duì)黨的十八大報(bào)告議題向各部門征求意見(jiàn)的過(guò)程中，許多地方和部門建議黨的十八大對(duì)黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，并成立黨章修改小組。

　　第二，在黨章修改過(guò)程中，更加廣泛地聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)。同時(shí)還收集近年來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見(jiàn)和建議。

　　在認(rèn)真研究各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成黨章修正案征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求了意見(jiàn)。

　　中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持召開座談會(huì)，聽(tīng)取各地區(qū)和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)和建議。根據(jù)各方面反饋的意見(jiàn)和建議，對(duì)黨章修正案征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后，提交黨的十七屆七中全會(huì)審議通過(guò)，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。

　　第三，黨的十八大期間，廣泛征求了全體代表意見(jiàn)。全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了一些重要修改意見(jiàn)。綜合這些意見(jiàn)，大會(huì)對(duì)黨章修正案作了修改。11月14日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過(guò)黨章修正案。

　　可見(jiàn)，這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志。