昨日，北京會(huì)議中心，在人大石景山團(tuán)小組討論上，市人大代表、市紀(jì)委書記葉青純就反腐等話題發(fā)表了看法。新京報(bào)記者 薛珺 攝

　　昨日，市人大代表、市紀(jì)委書記葉青純?cè)谌舜笫�景山團(tuán)小組討論上表示，北京去年開始試點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三大體系建設(shè)，將爭(zhēng)取今明兩年在全市鋪開。

　　對(duì)于社會(huì)熱議的網(wǎng)絡(luò)反腐，葉青純稱，紀(jì)檢監(jiān)察部門歡迎網(wǎng)絡(luò)反腐，目前看來大部分反映的情況是屬實(shí)的，將來一定要將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化。

　　“反腐三大體系建設(shè)今明兩年鋪開”

　　葉青純稱，從去年開始，北京對(duì)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，提出加強(qiáng)三個(gè)體系的建設(shè)：一是權(quán)力結(jié)構(gòu)要科學(xué)、合理，二是權(quán)力運(yùn)行要做到規(guī)范透明，三是要加強(qiáng)信息化防控，“去年主要是抓幾個(gè)試點(diǎn)單位，爭(zhēng)取今年明年在全市鋪開。”

　　據(jù)了解，三大體系建設(shè)中，權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理是要提高黨委政府規(guī)范用權(quán)的水平，包括加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約監(jiān)督、建立權(quán)力結(jié)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)等，此前西城區(qū)就啟動(dòng)了區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行的試點(diǎn)。

　　在權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明中，北京提出了“公開是原則，不公開是例外”的要求，提高信息公開水平，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)信息化防控方面，北京已初步建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，開發(fā)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理信息系統(tǒng)，從電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中采集分析風(fēng)險(xiǎn)信息并實(shí)施預(yù)警。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐，葉青純說：“網(wǎng)絡(luò)反腐我們歡迎，將腐敗問題揭露出來，提供了反腐線索，這是好事情。當(dāng)然，個(gè)別有不實(shí)，現(xiàn)在看來大部分是實(shí)的。”對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐是否應(yīng)納入法制化，葉青純認(rèn)為，將來一定要納入法制化，“不能誰都可以說，有的是不負(fù)責(zé)任的說，那是不可以的。”

　　“改進(jìn)工作作風(fēng)中央還會(huì)有舉措”

　　葉青純表示，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，從中央做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，“中國(guó)有句話，上行下效。我們相信一級(jí)一級(jí)做下去，持之以恒抓下去，就一定能見成效。”

　　他也坦言，改進(jìn)工作作風(fēng)并不是一件簡(jiǎn)單的事。拿腐敗問題舉例，1988年他到監(jiān)察部工作時(shí)，監(jiān)察部處理的第一個(gè)省部級(jí)干部，是當(dāng)時(shí)鐵道部一位副部長(zhǎng)，定性為受賄，收了2000元人民幣、一臺(tái)電冰箱、一個(gè)戒指，合起來4000多元，但當(dāng)時(shí)處理很嚴(yán)肅，開除黨籍、公職、移送司法機(jī)關(guān)。

　　“現(xiàn)在不要說4000元，有的時(shí)候是4萬元、甚至更多的數(shù)額，還有比這嚴(yán)重多的。中央對(duì)腐敗的判斷是清醒的，反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。”葉青純認(rèn)為，改進(jìn)工作作風(fēng)中央還會(huì)有一些舉措，“總書記也說了，八項(xiàng)規(guī)定只是開始。我們相信中央有決心，我們黨看準(zhǔn)的事認(rèn)真辦，是能夠解決的。”

　　區(qū)縣聲音

　　通州：

　　干部禁參加開工慶典

　　通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)岳鵬表示，目前通州區(qū)已針對(duì)反腐，包括依法行政、改進(jìn)會(huì)風(fēng)等問題，細(xì)化出了很多規(guī)定，“比北京市的規(guī)定還要嚴(yán)格。”

　　比如，對(duì)于區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，每年規(guī)定了調(diào)研的時(shí)間。另外，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠參加工程開工、慶典等。區(qū)內(nèi)開兩會(huì)，規(guī)定不能再擺花，代表房間不允許送洗漱用品和水果。

　　中紀(jì)委公報(bào)中稱，將嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)的問題。對(duì)此，岳鵬表示，通州區(qū)將強(qiáng)調(diào)“依法行政”。他指出，除了結(jié)果之外，過程也一定要依法。他舉例，比如拆除違章建筑，“拆違是對(duì)的，但法律規(guī)定的程序一定要走，否則你就是違法。”

　　新京報(bào)記者 溫薷

　　代表聲音

　　沒有司法公正，社會(huì)的公正就無法實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段，司法公開是推進(jìn)司法公正的重要途徑，關(guān)鍵是裁判文書的公開，建議把訴訟各方當(dāng)事人證據(jù)、理由、事實(shí)和法律依據(jù)、反駁對(duì)方當(dāng)事人的相關(guān)資料都在裁判文書全面體現(xiàn)，裁判文書也應(yīng)對(duì)各方當(dāng)事人提出的相關(guān)資料進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，給老百姓一個(gè)能看明白的裁判文書。這是現(xiàn)階段推進(jìn)司法公開的重要途徑。

　　——市人大代表、北京當(dāng)代律師事務(wù)所律師衛(wèi)愛民

　　對(duì)話

　　東城將制定干部問責(zé)辦法

　　東城區(qū)委書記楊柳蔭表示，將不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)性有效性

　　昨日，市人大代表、東城區(qū)委書記楊柳蔭在接受記者采訪時(shí)表示，將加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，重點(diǎn)建立公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并針對(duì)財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域開展重點(diǎn)防控，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

　　“嚴(yán)肅整治公款大吃大喝”

　　新京報(bào)：“舌尖上的腐敗”是近期的社會(huì)熱點(diǎn)問題，你怎么看這個(gè)事情？

　　楊柳蔭：首先，反腐是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，但確實(shí)需要從小事抓起。事實(shí)上，很多問題就是從一件一件小事開始，然后發(fā)展成大事。

　　吃喝腐敗現(xiàn)在確實(shí)存在，大家也都看得到。從舌尖上的浪費(fèi)，到舌尖上的腐敗。因此，一定要嚴(yán)肅整治公款大吃大喝等行為。

　　新京報(bào)：具體可以怎么整治呢？

　　楊柳蔭：公款吃喝和其他事情一樣，其實(shí)都屬于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條上的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多，包括權(quán)力比較大的部門、比較重要的項(xiàng)目，都有腐敗的可能。為此，我們要對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行必要的防控。

　　腐敗發(fā)生了，不管不行。但從長(zhǎng)期來看，從源頭上抓好防控更為重要。

　　新京報(bào)：那么東城是如何做的？

　　楊柳蔭：東城區(qū)始終堅(jiān)持懲治和預(yù)防“兩手抓兩手都要硬”，從如何使黨員干部不想、不能、不敢腐敗三個(gè)方面來思考、謀劃和推進(jìn)工作。

　　舉例說，我們規(guī)范了權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，建立和完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使黨員干部不能腐敗。我們堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以“清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、制權(quán)、示權(quán)”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建“大小有界、運(yùn)行公開、過程留痕、全程監(jiān)控”的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　下一步制定行政問責(zé)辦法

　　新京報(bào):具體到黨員干部的管理上是怎么做的？

　　楊柳蔭：我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)處級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，明確細(xì)化處級(jí)黨政正職，不得直接分管工程建設(shè)、組織人事、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)和項(xiàng)目審批等要求。

　　此外，建立全區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)，梳理43家單位和17個(gè)街道辦事處的18872項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。

　　新京報(bào)：如果出現(xiàn)問題怎么辦？

　　楊柳蔭：我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。下一步將制定行政問責(zé)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)辦法，重點(diǎn)建立公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并針對(duì)財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域開展重點(diǎn)防控，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)性有效性，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

　　新京報(bào)：具體如何處理貪腐行為？

　　楊柳蔭：既重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，又著力查處發(fā)生在人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　新京報(bào)：當(dāng)前很多人反映干部作風(fēng)的問題，東城這方面是怎么做的？

　　楊柳蔭：我們也制定了很多規(guī)章制度，包括強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)；精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，規(guī)范出訪活動(dòng)。

　　比如說，我們堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的前進(jìn)目標(biāo)。

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