“特大城市合理控制規(guī)模”成為昨天全國人大北京團(tuán)第二次全體會發(fā)言的熱點(diǎn)之一。全國人大代表、中共中央政治局委員、市委書記郭金龍表示，奧運(yùn)會后北京面臨著新情況、新問題和新期待，要正視人口、資源、環(huán)境的矛盾，加強(qiáng)人口精細(xì)化管理，不會回避這一歷史課題。

　　談國家

　　發(fā)展成果惠及民生

　　談到政府工作報(bào)告對于過去五年輝煌成就的總結(jié)，郭金龍表示，報(bào)告全面客觀地總結(jié)了五年來黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，特別鼓舞人心，對中國建設(shè)社會主義充滿自信。

　　“成功舉辦了以北京奧運(yùn)會為代表的一系列重大國際活動，我國在國際舞臺上的影響力不斷增強(qiáng)。”郭金龍說，這五年我國國際地位空前提升，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口貿(mào)易額也居世界第二，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過20%。

　　談北京

　　調(diào)結(jié)構(gòu)仍保持增長

　　政府工作報(bào)告對于今年工作的建議，郭金龍認(rèn)為對北京很有針對性。“北京市近年來也是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”

　　他舉例說，北京抓住奧運(yùn)籌辦、舉辦的契機(jī)，提出了“人文北京、科技北京、綠色北京”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念有了進(jìn)一步提高，并完成以首鋼搬遷為代表的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移地貫徹房地產(chǎn)的調(diào)控。在此“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中北京仍保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，到去年底全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.7萬億元，人均GDP接近1.38萬美元。財(cái)政收入去年實(shí)現(xiàn)3360多億元，北京財(cái)政在GDP的占比位居全國前列，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是3.6萬元和1.6萬元。

　　在取得成績的同時(shí)，北京的節(jié)能減排也走在全國前列。本市萬元GDP能耗是0.44噸標(biāo)煤，水耗是21.5立方米，五年來分別下降了25%和32%。

　　談未來

　　正視人口資源環(huán)境矛盾

　　“奧運(yùn)后北京發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，我們確實(shí)面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新期待。”郭金龍?zhí)孤实乇硎荆瑢?shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的“特大城市和大城市要合理控制規(guī)模”，是個(gè)重要的歷史課題。

　　比如，要完成“十二五”規(guī)劃“人均GDP達(dá)到2萬美元”的目標(biāo)，在目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下如何繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。郭金龍列舉數(shù)字說，北京的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的76.4%，二產(chǎn)只有22.8%，一產(chǎn)是0.8%。“服務(wù)業(yè)占比之高在國內(nèi)領(lǐng)先，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)；世界上有一些大都市與我們類似，但國情不一、制度不同，我們只能借鑒、不能照搬。”他表示，北京要從國情、市情出發(fā)，“摸著石頭過河”，率先做出實(shí)踐探索。

　　比如，特大城市服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)課題。“我們必須正視人口、資源、環(huán)境的矛盾，要更加重視生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。”郭金龍說，北京作為13億人口大國的首都，在快速的城市化進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)“特大城市和大城市要合理控制規(guī)模”，這確實(shí)是一個(gè)非常重要的歷史性課題。他特別提到，加強(qiáng)社會服務(wù)管理，尤其是要深化改革，加強(qiáng)公共服務(wù)制度和公共服務(wù)體系的建設(shè)。“我們越來越感覺到，只有把公共服務(wù)體系建設(shè)得更完善，才能促進(jìn)社會和諧，也才能適應(yīng)城市化進(jìn)程。在城市服務(wù)管理中，應(yīng)該主動地把社會的關(guān)注作為工作的關(guān)切。”

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