日前，某貼吧出現(xiàn)一則主題為“澠池高專軍韓青發(fā)改委副主任聚眾打牌被雙開”的帖子。這則帖子引發(fā)了不少網(wǎng)友議論：“非工作時(shí)間的話估計(jì)定性就是賭博，上班時(shí)間的話，名堂就多了，瀆職、玩忽職守、脫崗、賭博等”；“好事，該管管了，上班時(shí)間貪污受賄”；“為什么不來個(gè)全體徹查呢，肯定能揪出來不少 ”……

　　4月11日，網(wǎng)貼的真實(shí)性得到確認(rèn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，4名涉事的科級(jí)干部已在4月11日上午被宣布撤職。當(dāng)天，河南省澠池縣召開了縣委常委會(huì)。依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》中的相關(guān)條款，縣紀(jì)委常委會(huì)提出了處理意見和建議：決定對(duì)參與賭博的高專軍、曾輝、韓青等干部給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，對(duì)其他涉賭人員也按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　4月12日上午，澠池縣召開由全縣副科級(jí)以上干部參加的大會(huì)。會(huì)上通報(bào)了澠池縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)參與賭博的幾名干部的處理情況。

　　4月15日，澠池縣紀(jì)委辦公室一工作人員告訴中國青年報(bào)記者，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定之后，澠池縣對(duì)干部作風(fēng)問題極為重視，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層黨員群眾。“比如車輛使用這塊，加大了對(duì)公車私用的管理力度。在各大飯店、茶社門口發(fā)現(xiàn)停放公務(wù)車輛的，都會(huì)嚴(yán)查。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)、違紀(jì)出入娛樂場(chǎng)所的，都會(huì)處理。這次查出的干部賭博事件，也屬于近期工作的一部分。”

　　據(jù)他介紹，4月10日下午，當(dāng)?shù)毓�安部門在巡查中發(fā)現(xiàn)幾名干部參與賭博，隨即立案調(diào)查。當(dāng)天下午，紀(jì)委召開了常委會(huì)，專題研究對(duì)此事的處理方式。

　　“黨員干部聚眾賭博，縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視。當(dāng)前正在轉(zhuǎn)變作風(fēng)的緊要關(guān)頭，他們無視紀(jì)律，到茶社打牌，得到處分也是人心所向。這次在大會(huì)上通報(bào)處分，對(duì)全縣的黨員干部也是個(gè)警示。”他說。

　　該工作人員表示，從4月中旬開始，在全縣黨員干部中開展為期3個(gè)月的加強(qiáng)干部管理的主題活動(dòng)。在此期間，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局會(huì)加強(qiáng)明察暗訪和突擊檢查。對(duì)工作落實(shí)中履職不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等情形，嚴(yán)肅問責(zé)，公開曝光；對(duì)走過場(chǎng)、頂風(fēng)違紀(jì)、執(zhí)行不力、承諾不實(shí)的堅(jiān)決查處。

　　據(jù)了解，4月10日下午，澠池縣審計(jì)局黨組書記高專軍、縣廣電局副局長韓青、縣發(fā)改委副主任仝輝、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室主任王林青等人聚集在澠池縣城黃河路西段“名言名酒”茶社內(nèi)打牌賭錢，后被澠池縣公安局查獲。隨后經(jīng)縣委黨委會(huì)研究決定，給予此4人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分的“雙撤”處分。后經(jīng)當(dāng)?shù)鼐�方證實(shí)，目前共有10人涉及此事，警方正在對(duì)此案進(jìn)一步處理。

　　近年來，官員賭博事件屢次發(fā)生。有的地方黨委甚至自揭“家丑”，痛批一些干部“打得一手好麻將”。官員賭博形式亦表現(xiàn)出多樣性：有的借工作時(shí)間在辦公室玩撲克、打麻將娛樂，有的直接參與境內(nèi)外賭場(chǎng)賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博，還有上下級(jí)官員、存在利益關(guān)系的官商賭博等。

　　據(jù)了解，《公務(wù)員法》明確禁止公務(wù)員參與或支持吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)。公務(wù)員違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，給予處分，處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。

　　中紀(jì)委和監(jiān)察部曾向全國的黨員干部發(fā)出禁令：黨員干部以任何形式參加賭博都將被免職，到國（境）外賭博的，更要從嚴(yán)懲處。

　　雖然各地及中央都有對(duì)官員“禁賭”的規(guī)定，此類事件為何仍時(shí)有發(fā)生？還有一個(gè)尷尬現(xiàn)實(shí)是：針對(duì)官員賭博行為尚無立法，對(duì)此類事件大多僅從黨風(fēng)黨紀(jì)角度處理，很少追究法律責(zé)任。

　　國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍認(rèn)為，一些官員賭博案件背后牽涉權(quán)錢交易。當(dāng)前行賄受賄，花樣百出，越來越隱蔽。通過賭博、打麻將變相行賄，這種情況不少見。

　　“存在利害關(guān)系的官員和商人，或者官員之間在牌桌上賭什么？正是雙方難以理清的利益關(guān)系。不可否認(rèn)，這中間存在變相受賄的可能。為了‘討好’對(duì)方，盡可能故意輸局，將錢不斷地送入他人腰包。一方面能在牌桌輕松的氛圍中拉近關(guān)系，另一方面將賄賂做得不露痕跡。”楊小軍說，“此前就曾發(fā)生廣東河源市衛(wèi)生局局長歐陽毅與醫(yī)藥供應(yīng)商一晚上‘萬元輸贏’的事件。”

　　據(jù)了解，針對(duì)“牌桌上的腐敗”，《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》明確指出：禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，通過賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物。

　　中央黨校反腐專家林喆認(rèn)為，官商賭博背后隱藏的腐敗行為，急需引起相關(guān)部門及全社會(huì)的關(guān)注。她建議，首先要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的這種現(xiàn)象，并為舉報(bào)行為創(chuàng)造好的條件，加大輿論監(jiān)督。其次，要使官員的行為自覺，必須對(duì)此類行為嚴(yán)懲，不僅撤銷其黨內(nèi)職務(wù)，考慮酌情追究其法律責(zé)任。“有利害關(guān)系的政府部門之間、上下級(jí)機(jī)關(guān)單位之間、政府部門與其所屬單位和所管單位之間的賭博，極其容易造成不正當(dāng)?shù)臋?quán)力尋租和金錢交易，造成惡劣影響，必須嚴(yán)格監(jiān)管，預(yù)防隱形腐敗。”

　　西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平表示，賭博現(xiàn)象在基層干部隊(duì)伍中尤為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了公職人員的形象。“官員賭博容易讓人們產(chǎn)生聯(lián)想，各部門特別是監(jiān)督與被監(jiān)督的部門領(lǐng)導(dǎo)湊到一起，不排除是系于人情關(guān)系的娛樂消遣，也有可能為了部門或個(gè)人利益，暗中拉關(guān)系，行賄受賄。比如本案中，審計(jì)局就是負(fù)責(zé)地方政府各部門和所有企事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督工作。”

　　他表示，雖然各地都有禁止公職人員賭博的規(guī)定，但是缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制。體制內(nèi)監(jiān)督不能形成有效的制度，群眾和媒體監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　“要加大對(duì)官員賭博的懲處力度，要讓他們?cè)诜稿e(cuò)誤之前，不僅要考慮官帽能不能保住，還要為此付出法律代價(jià)。其次，要查清官員賭博的資金來源，其中是否存在挪用公款、利用公款行賄等問題，相關(guān)部門都要查清楚。”他說。駱沙 丁斌斌

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