來自國家減災委辦公室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至17日晚上8點，近期肆虐南方安徽、福建、廣東、湖南諸省的暴雨洪澇風雹災害已奪走55條鮮活的生命，還有14人生死未卜。而在重災區(qū)廣東，高達近百萬人受災，31人死亡，11人失蹤，占此次暴雨洪澇災害人員傷亡的絕大部分。

　　記者在廣東調查發(fā)現(xiàn)，獨居在家的老人以及其他省份到廣東從事采礦、伐木等工作的農(nóng)民工這兩個群體占據(jù)了死亡失蹤人員中的最主要部分。

　　據(jù)廣東省防總統(tǒng)計，在廣東省此次因災死亡的人員中，60歲以上老人有11人，占本地居民死亡人數(shù)的57％，尤其是清遠市佛岡縣因洪水溺亡的5人都是老人，年齡在77歲至93歲之間。

　　除了本地老人，外來農(nóng)民工是另一個災害重點受害群體。據(jù)廣東省防總統(tǒng)計，本次洪災中廣東因災死亡（失蹤）人員中，林場、礦場、養(yǎng)殖場等私營業(yè)主雇傭的臨時外來工多達23人，超過死亡（失蹤）總人數(shù)的一半。在韶關市武江區(qū)，9名伐木工人被洪水沖走；在清遠市連山縣大龍山礦業(yè)礦區(qū)，4名工人因工棚被山洪沖垮而死亡（失蹤）；在佛岡縣石角鎮(zhèn)山田水庫羊場，2名工人因暴雨致工棚倒塌失蹤……

　　“外省農(nóng)民工和在家獨居的老人因防災存在薄弱環(huán)節(jié)而成為重災群體的情況，這兩年已比較明顯。”廣東省防汛防旱防風辦公室常務副主任賀國慶說。

　　而記者也在調查中發(fā)現(xiàn)，今年3月東莞發(fā)生突發(fā)冰雹災害遇難的9人也基本是外來務工人員。

　　那么，為何在極端性天氣災害中，老人和農(nóng)民工總是死傷較多呢？

　　賀國慶說，目前，廣東省除珠三角以外的欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村青壯年勞力大量外出打工，很多老人獨自留守在家，而當發(fā)生山洪、泥石流等突發(fā)性強的災害時，很容易出現(xiàn)危險，“洪水來勢猛、漲落快，很多老人的子女不在身邊，臨災時得不到及時救援。”

　　廣東省防總有關負責人說，部分村鎮(zhèn)對私營業(yè)主雇傭的外來工尤其是在山間、礦區(qū)等山洪危險區(qū)工作的農(nóng)民工缺乏安全監(jiān)管，“老板不報，政府不管。”同時，農(nóng)民工對周邊情況不熟悉，居住區(qū)域危險且臨時工棚結構簡易，災害來臨時危險隱患更大。

　　賀國慶分析認為，此次災害中人員傷亡慘重的原因還與暴雨區(qū)是防災減災基礎薄弱的山區(qū)有關。據(jù)廣東省防總統(tǒng)計，廣東的傷亡人員主要集中在韶關、清遠、河源市等市的部分縣（區(qū)、市），上述地區(qū)在15日至16日均出現(xiàn)了暴雨到大暴雨、局部特大暴雨的降水過程。同時，這些地區(qū)防災基礎較為薄弱，而且降雨集中發(fā)生在夜間，人員轉移難度大。

　　但是，除了這些客觀原因，一些專家接受記者采訪時指出，這些人員的傷亡還與相關部門是否真正做好了災害預警工作，是否將防災避災教育貫徹到了平時，預警信息傳播是否到位等直接相關。

　　賀國慶說，目前在暴雨來臨前，廣東省防總雖然會要求地方做好危險地區(qū)人員轉移工作，但沒有做到像防御臺風那樣的“四個百分百”（即漁船100％回港、漁排人員100％上岸、危房五保戶人員100％轉移、危險區(qū)域人員100％轉移到安全地帶）。因此，下一步應該參照防臺風的標準進一步完善強降雨的防災減災工作，避免重大人員傷亡。

　　“農(nóng)民工出來打工，當災害發(fā)生，最危險的是他們，子女務工留守在家的老人，也沒有得到很好的幫助。這個悲劇既是社會性的，需要民眾自我提高防災意識，并妥善安排留守老人，更需要政府對防災體系建設和漏洞進行反思和反省。”有關專家說。（記者吳濤　烏夢達）

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