必須建立嚴(yán)厲的懲治機(jī)制，通過增大失信行為的法律成本和經(jīng)濟(jì)成本，讓失信者得不償失，甚至最終被淘汰出局

    最高人民法院執(zhí)行局與中國人民銀行征信中心日前簽署合作備忘錄，明確失信被執(zhí)行人名單信息納入征信系統(tǒng)相關(guān)工作操作規(guī)程。今后，失信被執(zhí)行人名單信息將被整合至被執(zhí)行人的信用檔案中，并以信用報(bào)告的形式向金融機(jī)構(gòu)等單位提供，供其在貸款等業(yè)務(wù)審核中予以衡量考慮。

    現(xiàn)實(shí)中，一些被執(zhí)行人有能力卻拒不履行法院生效裁判，采取各種手段規(guī)避執(zhí)行，不僅違反了“欠債還錢”這一基本做人準(zhǔn)則和社會(huì)規(guī)范，而且損害了法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，嚴(yán)重影響了社會(huì)誠信體系的建立。近段時(shí)間，相關(guān)單位連續(xù)公布失信名單、實(shí)施見證執(zhí)行、嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪，向“老賴”打出“組合拳”。

    今后，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，是失信被執(zhí)行人名單制度的主要價(jià)值所在。失信被執(zhí)行人名單制度能否充分發(fā)揮作用，離不開部門聯(lián)動(dòng)。具體來說，可以從以下幾方面著力。

    一是與財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度及限制高消費(fèi)制度相結(jié)合，及時(shí)將違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度和限制高消費(fèi)令的被執(zhí)行人納入失信名單。二是與恢復(fù)執(zhí)行制度相結(jié)合，及時(shí)將以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案的案件中符合條件的被執(zhí)行人納入失信名單，以提高恢復(fù)執(zhí)行案件的實(shí)際執(zhí)結(jié)率。三是與執(zhí)行信訪制度相結(jié)合，及時(shí)將信訪案件中符合條件的被執(zhí)行人納入失信名單，讓信訪人更為直觀地看到執(zhí)行工作的進(jìn)展情況。四是與司法救助制度相結(jié)合，及時(shí)將司法救助案件中符合條件的被執(zhí)行人納入失信名單，壓縮其生存空間，促使其履行法律義務(wù)，以緩解救助資金緊張的狀況。

    實(shí)踐證明，將被執(zhí)行人列入失信名單并通報(bào)給政府部門、銀行等，使其在行政審批、融資信貸、工商注冊等方面受到限制，這對被執(zhí)行人的社會(huì)生存產(chǎn)生了直接影響，不少被執(zhí)行人對法院采取的限制高消費(fèi)、限制出境甚至拘留、罰款等措施不以為然，但卻更擔(dān)心上黑名單壞自己名聲，其所在公司的經(jīng)營發(fā)展空間受到限制。因此，在得知被列入失信名單后，不少被執(zhí)行人主動(dòng)采取措施履行了債務(wù)。

    培育尊崇法治、誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚，自覺與規(guī)范并舉方可有效。因此，必須建立嚴(yán)厲的懲治機(jī)制，通過增大失信行為的法律成本和經(jīng)濟(jì)成本，讓失信者得不償失，甚至最終被淘汰出局。(許躍芝)