“沒想到退休前,還是趕上了(公車)改革。”開了一輩子車的58歲央企司機(jī)李軍說。
在中央國家機(jī)關(guān)公車改革全面完成,公車改革逐步深入之時(shí),2月17日,中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》(下稱“意見”)、《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》兩個(gè)意見,這標(biāo)志著包括央企在內(nèi)的中央企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。
央企公車改革給出時(shí)間表:集團(tuán)總部層面6月底前完成
《意見》中明確,“中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)(生產(chǎn))、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。”
《意見》并未禁止購置新車,而是對(duì)價(jià)格和排氣量做出明確要求:央企若購置新車,商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車價(jià)格不得超過38萬元(不含購置稅,下同),排氣量3.0L(含)以下;轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車購車價(jià)格不得超過18萬元,排氣量1.8L(含)以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要等原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序,并嚴(yán)格控制數(shù)量,集團(tuán)總部原則上不超過2輛。
同時(shí),《意見》針對(duì)不同職級(jí)的參改人員,根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要,分級(jí)分類推進(jìn)改革。中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上配備公務(wù)用車;中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇為其配備公車或發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。“副總經(jīng)理們的選擇”將是未來一段時(shí)間央企車改的主要話題。
《意見》明確強(qiáng)調(diào):采取配備公務(wù)用車方式的,不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼;采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的,取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車,每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
而其他符合公車配備條件的人員(如總經(jīng)理助理等)全部取消配備公車,實(shí)行社會(huì)化保障。取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務(wù)用車,不為中央企業(yè)集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
針對(duì)有央企存在的通過借調(diào)使用子企業(yè)的超標(biāo)車輛“陽奉陰違”的現(xiàn)象,《意見》特別指出:“不得擅自增加公務(wù)用車數(shù)量,不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用。”
中央企業(yè)公務(wù)用車改革給出了“時(shí)間表”:力爭今年6月底前基本完成中央企業(yè)集團(tuán)總部的公務(wù)用車制度改革工作,今年年底前基本完成中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)的公務(wù)用車制度改革工作。
數(shù)量龐大的央企各級(jí)子企業(yè)如何改革公務(wù)用車?《意見》指出,中央企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車制度改革,要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕認(rèn)為,子公司的車改其核心是做到“三個(gè)針對(duì)”,第一是針對(duì)企業(yè)本身,分類分級(jí)施策;第二是針對(duì)企業(yè)高管,明確范圍標(biāo)準(zhǔn);第三是針對(duì)保留車輛,確保正常經(jīng)營。
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