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洋螞蟻成寵物 法律為何管不住活體動物“偷渡”

2016年05月29日 10:00:05  來源:新華網(wǎng)
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洋螞蟻成寵物 法律為何管不住活體動物“偷渡”

海關(guān)關(guān)員展示查獲的螞蟻。

  近期,媒體接連曝出海關(guān)查獲洋螞蟻、洋蜥蜴、洋青蛙等活體動物,而據(jù)規(guī)定,活體動物為快遞禁運品。既然是禁運品,為何還被頻頻“偷渡”?

  一只昆蟲帶來的“入侵”

  在過去的一個月內(nèi),四川省出入境檢驗檢疫局聯(lián)合成都海關(guān)聯(lián)合截獲了一批外來“偷渡不速之客”:百余只頭大腿長的黑色螞蟻,比常見蟑螂大出3倍的巨型“偷油婆”……

  事實上,這樣大規(guī)模、高頻率的“入侵阻擊戰(zhàn)”并不鮮見。

  2014年6月,北京海關(guān)查獲活體蜘蛛;2014年7月,青島海關(guān)查獲郵寄進境活體蜘蛛;2016年5月,成都海關(guān)查獲活體昆蟲……

  別看被偷運的昆蟲小小的體積,帶來的危害卻是極其嚴重的。

  危害之一就是,引發(fā)疫情。

  以美國白蛾為例。美國白蛾是起源于美國、1979年傳入我國的害蟲,已被定性為中國第二大“植物殺手”。合肥市森林病蟲害防治站站長介紹,美國白蛾一年繁殖三代,一只雌蛾一次產(chǎn)卵800到2000粒,年平均繁殖0.3億到1.5億頭幼蟲,可以把100畝成片林的樹葉吃光。

  據(jù)了解,美國白蛾剛出現(xiàn)在中國的時候,主要在遼寧,后來擴散到山東、河南、江蘇,擴散速度非常快。2009年在河南發(fā)現(xiàn),如今整個河南北部都有這種“殺手”的身影;2010年在江蘇發(fā)現(xiàn),如今整個江蘇北部也都有了。從2012年在皖北地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫情后,目前已經(jīng)擴散到安徽省長江沿線,合肥周邊的淮南、六安、滁州、蕪湖均有疫情分布。去年,巢湖市發(fā)現(xiàn)了幼蟲危害,成為合肥市首個疫情發(fā)生地。

  入侵生物之危害可見一斑。

  誰讓生物“炸彈”入境

  回到事件本身,四川檢驗檢疫局保健中心實驗室趙鋒博士介紹,如果外來蟻后入境,蟻后最多時一天可產(chǎn)卵達兩千多粒,蟻群發(fā)展會非常迅速,會對本地生態(tài)環(huán)境帶來巨大風險,進而造成外來生物物種入侵。

  專家稱,外來入侵生物除直接威脅人畜健康與安全外,還可能由于出現(xiàn)異常的生物多樣性,引起本地物種基因多樣性的改變與新物種的產(chǎn)生,給農(nóng)林業(yè)帶來嚴重危害,造成巨大的經(jīng)濟損失,嚴重威脅當?shù)亟?jīng)濟健康發(fā)展和生態(tài)安全。

  面對如此嚴重的后果,是誰促成了外來生物物種的“入侵”?

  據(jù)官方介紹,以活體昆蟲為代表,多數(shù)“偷渡入境”的活體昆蟲均為商用。

  四川省檢驗檢疫局相關(guān)負責人說,“隨著近年來海淘的發(fā)展,越來越多的人喜歡在國外網(wǎng)站上搜羅‘怪物’。”近年來四川省檢驗檢疫局查獲的外來活體動植物入境的總體比例增長了40%。

  記者在淘寶上搜索“活體寵物”,即顯示上千個賣家,兔子、烏龜、鸚鵡等活體寵物赫然在列,其中不乏青蛙、蛇、蝎子、蜈蚣等。

  搜索“寵物螞蟻”,隨即出現(xiàn)了琳瑯滿目的螞蟻品類。點進一家店鋪發(fā)現(xiàn),在售的螞蟻品種多達十余種,國內(nèi)螞蟻最低僅售一元,國外螞蟻價格卻高達上萬元。檢索顯示,一款產(chǎn)自肯尼亞的收獲蟻標價最高,為14800元。

  “賣螞蟻是暴利,成本價七八元一只,出售兩三百元,最貴的螞蟻一窩賣到兩萬多元。”一位蟻商坦言。

  而對于外來活體螞蟻的安全性、是否攜帶病毒等問題,賣家均避而不答。當媒體要求賣家出示入境通關(guān)證明時,賣家表示:“你去找一家能出示海關(guān)證明的店家來,我也去看看。”

  “攔”不住的活體動物買賣

  對于外來物種“入侵”引發(fā)危害的問題,最為有效的方法是從源頭防止,但現(xiàn)實中卻面臨監(jiān)管難題。

  北京國檢局曾披露,截獲的違法郵寄動植物入境的物品逐年遞增,經(jīng)查大多是中國消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買,當成寵物來養(yǎng)。由于處罰存在困難,一些商家通過瞞報等方式從境外引進生物,非法銷售。

  北京國檢局相關(guān)負責人表示,對于非法物品本身,截獲一批銷毀一批,不過,對于購買者的處罰和立案,還是比較困難,“我們曾經(jīng)追查到購買者,但是購買者都矢口否認這些是自己購買的,大多是說遭到別人‘惡意陷害’,我們也由于證據(jù)不足而立案困難。”

  監(jiān)管難,不僅體現(xiàn)在“源頭”,快遞業(yè)也變相縱容了此現(xiàn)象的發(fā)生。

  據(jù)四川出入境檢驗檢疫局1月8日披露的2015年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:去年共有8715批次禁止進境的動植物及其產(chǎn)品,企圖通過全省空港、鐵路、水運、郵件等各種口岸“入侵”四川。相關(guān)負責人表示,“通常由我們口岸截獲的外來物種都是通過郵件形式進入四川。”

  根據(jù)《中華人民共和國郵政法實施細則》第三十三條規(guī)定,禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶物品包括:各種活的動物。因此,快遞郵寄活體動物屬違法行為。

  而據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多市民對于國家禁止郵寄活體動物的規(guī)定都表示不知情,而很多快遞公司也沒有嚴格地執(zhí)行拆包檢查,部分快遞公司出于盈利考量仍在暗中進行活體動物郵寄。

  業(yè)內(nèi)人士指出,雖然郵政法實施細則禁止郵寄活物,但沒有明確的處罰規(guī)定。新修訂的《快遞市場管理辦法》,也沒有明確快遞企業(yè)違規(guī)寄送活物的處罰細則。正是由于行業(yè)監(jiān)管的空白,不少買賣活物的商家和急于攬活的快遞企業(yè)有了可乘之機。(于子茹)

[責任編輯:張玲]

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