對于將叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務的傳聞，昨日，工信部對此作出官方回應：按照《電信條例》及《電信業務分類目錄》規定，國家對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度，未持有相關許可開展業務，屬于非法經營行為。

　　具體來看，通話服務主要分為以下幾類：一是基于通信網(固定網和移動網)的端到端雙向實時話音業務，二是由通信網和互聯網共同提供的IP電話業務，三是基于互聯網的端到端雙向實時話音業務。工信部表示，“前兩者屬于基礎電信業務，應持有基礎電信業務經營許可證。第三類屬于增值電信業務中的信息服務業務，應持有相關的增值電信業務經營許可證。未持有相關許可開展業務，屬于非法經營行為。”

　　近年來，基于互聯網流量的“免費通話”軟件層出不窮，諸如釘釘、易信、來電、Skype、企業微信等應用都已實現了“免費通話”。這一領域最成功的莫過于Skype，作為第一批全球免費的語音通話軟件，目前擁有超過3億的活躍用戶。

　　有消息稱，此前三大運營商向工信部提交了相關說明，經過幾個月的調查和討論，工信部做出了叫停決定。工信部此次叫停的是企業類社交軟件，多以商務電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話。此類應用的出現減少了用戶的通話時長。以中國移動為例，2011年至2013年，用戶的平均每月通話時長分別為525分鐘、512分鐘、486分鐘，而對應的話音收入則分別為3640億元、3680億元、3556億元，收入遞減。

　　工信部表示，鼓勵相關企業持證合法經營，為用戶提供更好的語音產品和服務。同時，為了規范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經營行為的，工信部將依法予以查處，以保護用戶合法權益，促進通信行業健康發展。

　　截至記者發稿時，釘釘、企業微信方面表示對此不予置評。（記者 范曉）