新華社長春7月19日電（記者周立權(quán)、陳菲）全國司法體制改革推進(jìn)會18日至19日在吉林長春召開。中央政法委在會上要求，要完善員額制改革政策，適當(dāng)增加基層法院檢察院的員額比例。

　　員額制是實現(xiàn)法官檢察官專業(yè)化、職業(yè)化的重要基礎(chǔ)制度，是實行司法責(zé)任制的前提。兩年來，司法體制改革強(qiáng)力推進(jìn)，優(yōu)秀法官檢察官向一線流動趨勢明顯，員額制也得到了普遍認(rèn)同。

　　試點(diǎn)省市的情況表明，中央確定的以省為單位、以政法專項編制為基數(shù)的39%的員額比例，總體上是符合實際的。大多數(shù)試點(diǎn)法院檢察院反映，這一 比例已經(jīng)夠了，不少單位最終入員額比例遠(yuǎn)低于39%。但一些單位也反映，政法專項編制是多年前確定的，近年來雖有所調(diào)整，但增幅遠(yuǎn)低于案件增速，不能滿足 實際需要。

　　記者對各試點(diǎn)省市走訪時了解到，一些地方案件量逐年增加，案多人少矛盾突出，特別是在基層法院檢察院，辦案壓力極大。

　　在試點(diǎn)的吉林省，為緩解基層辦案壓力，省、市、縣三級員額比例逐級提升。吉林省政法委一位負(fù)責(zé)人介紹，越向基層，員額比例越高，并且嚴(yán)控了院領(lǐng)導(dǎo)入員額的比例，進(jìn)而給一線辦案的法官檢察官留出員額空間。

　　中央政法委在了解各地實際情況后，明確提出員額要向基層法院檢察院傾斜，同時完善司法人員單獨(dú)職務(wù)序列等改革政策，形成向基層一線辦案人員傾斜的政策導(dǎo)向，有效應(yīng)對改革中遇到的新情況新問題。（完）