（原標(biāo)題：群團(tuán)改革為中國(guó)夢(mèng)凝聚力量）

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》，對(duì)團(tuán)中央深化改革作出全面部署。這不僅意味著共青團(tuán)這個(gè)擁有94年歷史和8700多萬(wàn)團(tuán)員的組織步入“改革進(jìn)行時(shí)”，同時(shí)標(biāo)志著黨的群團(tuán)工作發(fā)展進(jìn)入新階段。在全面深化改革背景下，推進(jìn)包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)組織改革創(chuàng)新，意義和影響無疑是重大而深遠(yuǎn)的。

　　從試點(diǎn)邁向全面改革

　　2014年12月29日，中共中央政治局會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出“新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作更為重要和緊迫，只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”。

　　2015年7月6日至7日，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開，7位政治局常委全部出席，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話。由黨中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在黨的歷史上是第一次，足見黨中央對(duì)群團(tuán)工作的重視程度非同一般。

　　2015年11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過了《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》，要求試點(diǎn)部門和地方積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　如今，《共青團(tuán)中央改革方案》出臺(tái)，這是群團(tuán)系統(tǒng)第一個(gè)正式的全面改革方案。據(jù)悉，這個(gè)改革方案經(jīng)過了中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央書記處辦公會(huì)議分別審議，習(xí)近平總書記曾多次就共青團(tuán)中央改革作出重要批示指示。專家分析稱，這一方案的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作具有標(biāo)志性意義，為其他群團(tuán)組織全面改革提供了示范和樣本。

　　服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

　　“群團(tuán)改革是新時(shí)期全面深化改革的有機(jī)組成部分。與黨和國(guó)家其他各領(lǐng)域正在深入推進(jìn)的改革一樣，共青團(tuán)改革是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”在闡釋共青團(tuán)改革的意義時(shí)，團(tuán)中央負(fù)責(zé)人如是說。

　　作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)與黨有著特殊的政治關(guān)系，推進(jìn)共青團(tuán)改革無疑是全面從嚴(yán)治黨的一部分。《意見》指出，各級(jí)黨委和政府要重視發(fā)揮群團(tuán)組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)特別是法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。由此可見，群團(tuán)工作改革與“四個(gè)全面”有著密切的聯(lián)系，其改革的方向服務(wù)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

　　著力解決脫離群眾問題

　　在黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，群團(tuán)工作必須注重解決存在的問題，特別是要重點(diǎn)解決脫離群眾的問題。從已經(jīng)出臺(tái)的改革方案來看，均把加強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性擺在了重要地位，并且突出了問題導(dǎo)向。

　　“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，可謂群團(tuán)組織脫離群眾的具體表現(xiàn)。在《共青團(tuán)中央改革方案》中，針對(duì)這“四個(gè)化”問題，有的放矢地提出了許多改革措施。比如，團(tuán)干部隊(duì)伍實(shí)行“減上補(bǔ)下”，明顯提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例；新設(shè)立青年發(fā)展部、基層組織建設(shè)部、社會(huì)聯(lián)絡(luò)部等部門；建立“8+4”工作機(jī)制、“4+1”工作機(jī)制和“1+100”直接聯(lián)系青年制度，促使機(jī)關(guān)干部更多走進(jìn)青年、沉到基層。

　　可以預(yù)計(jì)，隨著改革的深入落實(shí)，群團(tuán)組織將煥發(fā)出新的活力，從而更好地發(fā)揮組織動(dòng)員作用，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量。