今年以來，全面深化改革緊扣民生改善，推出了一批叫得響、立得住、含金量高的改革方案，讓老百姓共享實實在在的改革紅利。

　　全民參與，改革直指民生痛點和難點

　　人民有所呼，改革有所應(yīng)。從老百姓最關(guān)心的“痛點”“難點”改起，讓改革紅利惠及最大多數(shù)人。

　　環(huán)境問題連著百姓健康。日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上，“生態(tài)建設(shè)”成為重要議題。此次中央深改組審議通過的5個文件中，有4個涉及環(huán)保。今年以來，《大氣污染防治行動計劃》的落實有條不紊，新的《環(huán)境保護法》元旦開始實施，形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”。前5月，北京空氣質(zhì)量達(dá)到“優(yōu)、良”的天數(shù)共有75天，比去年同期空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。

　　民惟邦本，本固邦寧。改革的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，就要瞄準(zhǔn)那些老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　公平正義事關(guān)群眾福祉，依法治國深入推進，越來越多的民生問題需要通過法律途徑解決。6月，《關(guān)于完善法律援助制度的意見》正式出臺，回應(yīng)民生訴求，使覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，為更多困難群眾提供及時便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

　　有參與感，才更有獲得感。改什么，呼應(yīng)百姓關(guān)切；怎么改，傾聽百姓意見。全面深化改革中，政府部門不斷調(diào)動起公眾對改革的參與熱情、暢通參與渠道、健全參與機制。近日，國務(wù)院在網(wǎng)上開展“我來參與國務(wù)院文件清理”活動，搭建與群眾互動的平臺，更好地維護最廣大人民的根本利益。

　　增收減負(fù)，民生實惠看得見、摸得著

　　多謀民生之利，多解民生之憂，要讓老百姓得到實惠。今年以來，社會事業(yè)領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進，惠民紅包持續(xù)發(fā)放，人民生活有了更大改善。

　　百姓腰包鼓起來——收入是民生之源。建立職工工資正常增長的長效機制，深化收入分配改革一直在推進。今年上半年，海南、湖南、山東等地陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，深圳、上海兩地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)均超過2000元。

　　社會保障網(wǎng)密起來——今年以來，一系列改革措施密集出臺，不斷擴大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給，加大棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造投入。以衛(wèi)生領(lǐng)域為例，今年國務(wù)院部署加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，依托醫(yī)保和大病保險展開特大疾病醫(yī)療救助工作。經(jīng)過前期試點，各地正在探索大病醫(yī)保的不同模式，為醫(yī)保全覆蓋提供了保障。

　　消費負(fù)擔(dān)輕下來——日用消費品進口關(guān)稅稅率下調(diào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費、商業(yè)車險改革降低保費……“降費紅包”的發(fā)放減輕了老百姓負(fù)擔(dān)。目前，商業(yè)車險改革試點已在6個地區(qū)落地，消費者保費支出較去年下降的保單占比為77.6％。

　　辦事不再跑斷腿——針對廣受關(guān)注的證明“你媽是你媽”現(xiàn)象，公安部已部署各地認(rèn)真清理本地有關(guān)戶籍證件使用管理的政策規(guī)定，全面梳理證明的種類，該取消的要取消，該合并的要合并，必不可少的證明要清楚告知。為方便群眾辦事，各部門各級政府繼續(xù)清理規(guī)范權(quán)力清單，清掃不合理的門檻，大力推行信息公開、流程公開、告知承諾，為人民群眾提供更多便利。

　　機會公平，未來生活更有奔頭

　　全面深化改革進入深水區(qū)，每項重大改革都是“難啃的硬骨頭”，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，創(chuàng)造和維護權(quán)利公平、機會公平和規(guī)則公平的社會環(huán)境，讓人民對未來生活有更美好的預(yù)期，才能形成人民群眾更長久的獲得感。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干改革措施的意見》，通過構(gòu)建普惠性的政策扶持體系，推動形成“雙創(chuàng)”新浪潮，將讓躍躍欲試的創(chuàng)業(yè)者嘗到更多甜頭。

　　“三證合一、一照一碼”試點工作有序推進，點燃了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，讓企業(yè)辦證從“110米跨欄”變?yōu)椤鞍倜讻_刺”。

　　資金一直是束縛市場主體的瓶頸，今年以來，為小微企業(yè)減負(fù)、輸血的政策措施不斷出臺。3月，財政部、國家稅務(wù)總局將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元擴大到20萬元。同時，針對小微企業(yè)融資難的問題，探索把納稅信用與信貸融資相掛鉤，稅收、金融等協(xié)同發(fā)力。

　　政府創(chuàng)造機會，市場主體活躍，人們干勁更足，日子更有奔頭。

　　《 人民日報 》（ 2015年07月09日 02 版）