中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月28日電　(萬鵬)“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,帶領全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴承諾,立下了全面從嚴治黨的軍令狀。昨日,黨的十八屆六中全會閉幕,全會公報正式發(fā)布。全面從嚴治黨迎來了新局面,未來之路如何走?國家行政學院研究員胡敏等多位學者在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出,六中全會公報開啟了中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨的新征程,是這個新時代執(zhí)政黨重塑思想建黨和嚴肅制度建黨的宣言書,對推進黨的建設新的偉大工程和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)必將產(chǎn)生深遠的歷史影響。

　　“四個著力”嚴肅黨內(nèi)政治生活:鍛造更加堅強有力的領導核心

　　“嚴肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是全面從嚴治黨的基礎,黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。”十八屆六中全會公報聚焦新形勢下的黨內(nèi)政治生活準則,提出了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四個著力”,即“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”,“著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”,“著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力”,“著力維護黨中央權威、保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性”。這一部署,正是要鍛造一個更加堅強有力的領導核心,引領中國在新的起點上整裝再發(fā)。

　　“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是全面從嚴治黨的重要目標。”中央黨校教授、博導,馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家,全國黨建研究會特邀研究員嚴書翰在接受記者采訪時談到,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大連理工大學馬克思主義學院院長洪曉楠告訴記者,只有嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,在黨內(nèi)形成風清氣正的氛圍,才能真正做到“不忘初心、繼續(xù)前進”。正如“任仲平”撰文談到的,深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用,深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果,才能不斷去“雜質(zhì)”,全力防“污染”,保持黨的先進性純潔性。

　　強化黨內(nèi)監(jiān)督:堅持繼承和創(chuàng)新,把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座

　　“小智治事,中智治人,大智立法”。廉潔自律準則、紀律處分條例、巡視工作條例,還有這次六中全會審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來,嚴肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”,更是一次“制度上的探索”。黨的十八屆六中全會制定了新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座,把現(xiàn)實的問題關進制度的籠子。人民日報評論指出,黨中央決定這次全會制定準則、修訂條例,正是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重大安排。兩個文件最鮮明的特點就是繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。

　　“黨內(nèi)監(jiān)督為當代世界任何一個政黨所必需,對于執(zhí)政黨來說黨內(nèi)監(jiān)督更是興衰成敗之所系。”中國人民大學教授周淑真向記者談到,政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例是囊括黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)所有監(jiān)督問題的總文件,它們所提供的是帶有原則性的一種準則、規(guī)則和規(guī)范。國防大學教授顏曉峰也持有同樣的觀點,他告訴記者,全面從嚴治黨,制定制度很重要,更重要的是落實和執(zhí)行制度,不能讓它們形同虛設,讓人感覺到好像只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛、手冊上印印,只是束之高閣的一紙空文。正如媒體評論指出,從價值路徑上的固本培元,到實踐路徑上的以上率下,再到制度路徑上的立規(guī)明矩,以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化,帶動國家政治生活規(guī)范化,這是推進黨內(nèi)法規(guī)建設的必經(jīng)之道,也成為推動國家法治進程的必由之路。

　　十次對“高級干部”提要求:讓紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”

　　對黨員,紀律是高壓線。六中全會召開前夕,電視專題片《永遠在路上》播出,十八大以來多名落馬高官的貪腐細節(jié)以及他們身陷囹圄的懺悔之詞公之于眾。“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部。”縱觀公報全文,十次對“高級干部”提出具體要求:高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則;高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量;高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養(yǎng)……

　　對政黨,紀律是生命線。紀律是我們黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。公報特別強調(diào),“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。”

　　“各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的‘明白人’。”顏曉峰談到,越是主要領導干部,越是要自覺增強法規(guī)制度意識,以身作則,自覺維護法規(guī)制度的嚴肅性和權威性。特別是要加強對年輕干部的教育引導,讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性,明白在黨內(nèi)不守紀律、不講規(guī)矩,總有一天是會毀了自己的。

　　“人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂,在任何時候任何情況,政治紀律和政治規(guī)矩這個弦都不能松,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭問題。”北京師范大學教授,北京政治學行政學學會名譽秘書長李濤告訴記者,中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。“針對黨內(nèi)存在的突出問題正風肅紀,明確把紀律停在前面,用紀律管住權力。”周淑真認為,黨的十八大以來的黨風廉政建設和反腐敗斗爭,開啟了中國共產(chǎn)黨一場廣泛而深刻的變革。對責任擔當不力的黨組織和黨員領導干部嚴肅問責,清晰反映出管黨治黨的基本路徑——從管事、管權到管人,其結果必然是黨內(nèi)政治生態(tài)為之凈化,引導社會風氣為之一變。

　　提升政黨能力:增強黨的自我凈化,自我革新的機能

　　“辦好中國的事情,關鍵在黨。”政黨能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關鍵,也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。嚴肅的黨內(nèi)政治生活,不僅是中國共產(chǎn)黨的成敗所在、中國的興衰所系,也會給世界以新的視角、新的方向。當中國共產(chǎn)黨掌舵“中國號”巨輪之時,政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構的。以此考量,才更能理解嚴肅黨內(nèi)政治生活的意義。這次全會專題研究全面從嚴治黨,這是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設計,是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進。正如公報所述:歷史使命越光榮,前進道路越寬廣,就越需要我們黨謀劃全局、引領方向。

　　“黨內(nèi)政治生活更大的作用在于,通過發(fā)揮民主集中制,密切聯(lián)系群眾,使得政黨能力得到更大得發(fā)揮,保證黨在關鍵歷史關頭,面對重大挑戰(zhàn),能夠獨立自主解決問題,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,找準正確的方向。”中國社科院政治學研究所副研究員樊鵬告訴記者,黨內(nèi)政治生活不僅是黨的偉大成就的源泉,是良好政治生態(tài)的基石,更是黨實現(xiàn)自我凈化和自我革新的關鍵,同黨內(nèi)問責監(jiān)督比較,是解決黨內(nèi)問題的內(nèi)生機制。他指出,六中全會出臺的公報,繼續(xù)加強黨內(nèi)監(jiān)督和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,一個重要的目的就是增強黨的自我凈化,自我革新的能力。結合新的歷史時期的偉大特點,將進一步形成黨長期執(zhí)政條件下自我發(fā)現(xiàn)問題,自我糾正偏差的新機制,是解決當前階段面臨的四種危險,克服挑戰(zhàn)的重要制度保障。

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