在中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的情況下,外資的進(jìn)入和退出,其實(shí)都是正常的市場(chǎng)行為,沒有必要加以過度解讀。從中長(zhǎng)期的情況看,中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)配套完善,人力資源素質(zhì)不斷提升,綜合經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低,也就是說,中國(guó)吸收外資具有長(zhǎng)期性和綜合性的優(yōu)勢(shì)。相信更多的國(guó)外企業(yè)將不斷提升對(duì)中國(guó)投資的信心

　　近日,有兩條關(guān)于制造業(yè)的消息引人關(guān)注。一則來自瑞士瑞銀集團(tuán),該集團(tuán)的最新研究報(bào)告認(rèn)為,無論從總體水平還是單個(gè)商品類別看,均未發(fā)現(xiàn)制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家的明顯證據(jù)。另一則來自波音公司,波音近日宣布,在中國(guó)建立波音737飛機(jī)完工中心的選址即將公布。

　　有關(guān)“制造業(yè)回流”的種種議論近兩年在國(guó)內(nèi)頗有市場(chǎng)。同時(shí),在世界經(jīng)濟(jì)放緩、復(fù)蘇乏力的整體格局之下,對(duì)中國(guó)吸收外國(guó)投資下降的討論和憂慮從未平息。這種背景下,上述兩條消息聯(lián)系起來卻讓人看到,所謂“制造業(yè)回流”的現(xiàn)象并無確切證據(jù),但國(guó)外企業(yè)對(duì)華投資信心未減卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　對(duì)“制造業(yè)回流”的認(rèn)識(shí),我們不妨從三個(gè)層面來考察。

　　首先,這一說法在四五年前提出時(shí),雖然有以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家“再工業(yè)化”政策的影響,但從根本上反映出中國(guó)制造業(yè)在面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大抉擇時(shí)的復(fù)雜心態(tài)。如今,中國(guó)早已從國(guó)家戰(zhàn)略高度積極采取措施迎接第三次工業(yè)革命的浪潮,同時(shí)突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。這種努力正在逐步見效。國(guó)外企業(yè)也在用實(shí)際行動(dòng)表示對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)同。今年1至9月,全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)21292家,比去年同期增長(zhǎng)12.2%;實(shí)際使用外資金額6090.3億元人民幣,同比增長(zhǎng)4.2%。

　　其次,制造業(yè)所謂的“回流”并無確切證據(jù)。一般情況下,如果某些商品制造回流發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,則發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)這些商品的進(jìn)口應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)明顯下滑,但公開的數(shù)據(jù)并不支持這種判斷。不僅如此,與國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前相比,盡管危機(jī)后的進(jìn)口貿(mào)易依然疲弱,但是不論哪個(gè)商品類別,都未出現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由域內(nèi)生產(chǎn)來替代進(jìn)口的現(xiàn)象。美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加大制造業(yè)發(fā)展力度,確實(shí)會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)利用外資產(chǎn)生一定影響,但是中國(guó)和美歐的產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性,制造業(yè)產(chǎn)品也存在差異性,因此這種影響是有限的。

　　此外,在中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的情況下,外資的進(jìn)入和退出,其實(shí)都是正常的市場(chǎng)行為,沒有必要加以過度解讀。一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難,部分企業(yè)盈利水平下降,主要原因是相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小所致,背后的因素在于全球市場(chǎng)需求放緩。這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常結(jié)果,不必大驚小怪。

　　但是,也有更重要的問題需要我們關(guān)注:為什么在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、中國(guó)國(guó)內(nèi)要素成本上升、外資企業(yè)享受的超國(guó)民待遇減少的情況下,中國(guó)吸收外資仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?

　　從中長(zhǎng)期的情況看,中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)配套完善,人力資源素質(zhì)不斷提升,綜合經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低,也就是說,中國(guó)吸收外資具有長(zhǎng)期性和綜合性的優(yōu)勢(shì)。

　　從政策層面看,中國(guó)對(duì)投資環(huán)境建設(shè)力度從未松懈。本屆政府成立以來,國(guó)務(wù)院各部門共取消和下放了618項(xiàng)行政審批事項(xiàng),占原有審批事項(xiàng)的36%,非行政許可審批徹底終結(jié)。從今年10月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行負(fù)面清單管理制度,大幅度提高了外資準(zhǔn)入開放度和便利度。

　　從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看,中國(guó)推動(dòng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在客觀上拓展了外資投資的新空間。比如今年1至9月,在我國(guó)制造業(yè)中,醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)67.4%、12.2%、9.7%和4.6%。投資額較大的企業(yè)中就涵蓋了新材料、新能源汽車及電池、飛機(jī)零部件、醫(yī)療儀器、工業(yè)自動(dòng)控制、集成電路和芯片等新興制造業(yè)。

　　當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大變革,也將隨之產(chǎn)生增長(zhǎng)、技術(shù)和消費(fèi)升級(jí)等一系列重大機(jī)遇,隨著中國(guó)政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境的不斷升級(jí),相信更多的國(guó)外企業(yè)將不斷提升對(duì)中國(guó)投資的信心,也將在中國(guó)市場(chǎng)取得更好的業(yè)績(jī)。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:郭 言)