原標(biāo)題：為攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 何春中來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)（2016年11月17日01版）

　　“在杭州點(diǎn)擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個(gè)世界。”一個(gè)多月前，習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)期間說(shuō)。一個(gè)多月后的今天，在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平主席通過(guò)視頻發(fā)表重要講話，再次向全世界發(fā)出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的“中國(guó)聲音”。

　　習(xí)近平指出，“互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)深刻變化，也給人類社會(huì)帶來(lái)一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”

　　從第一屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題“互聯(lián)互通 共享共治”，到第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題“互聯(lián)互通、共享共治——共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，再到第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，三屆大會(huì)的主題一脈相承，與時(shí)俱進(jìn)。

　　習(xí)近平主席去年在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡述了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“五點(diǎn)主張”，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供了中國(guó)方案，贏得國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)和廣泛認(rèn)同。這不僅標(biāo)志著中國(guó)走進(jìn)了世界互聯(lián)網(wǎng)舞臺(tái)的中央，開(kāi)啟構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的歷史進(jìn)程，更標(biāo)志著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理新格局正在加速形成。

　　國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員、 國(guó)家信息化專家委員會(huì)主任寧家駿興奮地說(shuō)，“習(xí)主席今天的講話表明各行各業(yè)仁人志士為了可持續(xù)健康發(fā)展，愿意攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的一致信念。”寧家駿曾主持完成了國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與工程建設(shè)工作，是國(guó)家“十二五”電子商務(wù)規(guī)劃的主要執(zhí)筆人和國(guó)家“十二五”政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的主要起草者。

　　“今年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題是‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體’，這一主題對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)黨的十八大關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展重大戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)＋行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》重要部署極具重大意義。”寧家駿認(rèn)為，本次互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)之所以高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已全面滲入世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，帶來(lái)了生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系重大變革。

　　“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全正處于建章立制關(guān)鍵時(shí)期”

　　網(wǎng)絡(luò)安全是各國(guó)攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基石。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全成為影響全球經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、政治穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，國(guó)際社會(huì)普遍在探索如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題的治理。

　　“當(dāng)前，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全正處于建章立制關(guān)鍵時(shí)期，今后的發(fā)展主要在于采取實(shí)質(zhì)性的具體舉措來(lái)共同維護(hù)全球共同的網(wǎng)絡(luò)安全。”上海國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員魯傳穎說(shuō)，就在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)剛剛出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》。“這可以補(bǔ)上我國(guó)參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全治理的短板，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全治理有重要作用，同時(shí)也順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)空間安全化、法制化的發(fā)展趨勢(shì)，是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅努力的重要組成部分，對(duì)國(guó)際社會(huì)其他成員所產(chǎn)生的示范性意義將會(huì)持續(xù)不斷。”

　　魯傳穎研究發(fā)現(xiàn)，截至目前有70多個(gè)國(guó)家發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，美國(guó)等西方國(guó)家不斷加大網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的立法。僅2015年一年，美國(guó)參眾兩院就提交了包括《網(wǎng)絡(luò)犯罪》《網(wǎng)絡(luò)保護(hù)》《網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)》在內(nèi)的近20部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的立法。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是全球性問(wèn)題，很多專家都用“水桶理論”來(lái)說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)空間的安全狀況，只要有一塊短板，整個(gè)安全水平就會(huì)下降。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家積極立法應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅不同，廣大的發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅挑戰(zhàn)上還缺乏有效的治理手段和防御能力。魯傳穎分析，中國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出發(fā)點(diǎn)和所要應(yīng)對(duì)的問(wèn)題與很多發(fā)展中國(guó)家相似，有共同的理解基礎(chǔ)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》制定和頒布，為發(fā)展中國(guó)家探索網(wǎng)絡(luò)安全治理起到良好的示范作用，法理制定過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)可以被發(fā)展中國(guó)家借鑒和參考。

　　互聯(lián)網(wǎng)治理體系期待更多“中國(guó)智慧”

　　近年來(lái)，中國(guó)加速實(shí)施信息化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間合作，網(wǎng)絡(luò)空間“朋友圈”不斷擴(kuò)大，為與世界各國(guó)攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧。

　　“君子務(wù)本，本立而道生。”在今天開(kāi)幕的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)視頻講話中，習(xí)近平主席再次釋放了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，“中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)。”

　　中國(guó)工程院院士、國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員沈昌祥認(rèn)為，習(xí)近平主席在去年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”的基礎(chǔ)上，在今年的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“利用好、發(fā)展好，治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、造福人類的主旨。

　　“習(xí)主席的講話，更加充分揭示了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大勢(shì)和規(guī)律，發(fā)出了國(guó)際社會(huì)的共同呼聲，也顯示了中國(guó)攜手推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)共同治理的決心和智慧。”沈昌祥說(shuō)。

　　寧家駿認(rèn)為，對(duì)政府而言，網(wǎng)絡(luò)空間提高了工作透明度、效率和便利性；對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，它為全新的全球思想市場(chǎng)的形成提供了基礎(chǔ)，為在其他國(guó)家遇到災(zāi)難時(shí)的慷慨解囊提供了渠道。

　　然而，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。

　　“比如一個(gè)國(guó)家對(duì)一個(gè)網(wǎng)站的封殺可能會(huì)引起更大規(guī)模的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的中斷；勒索、詐騙、身份盜用等都會(huì)使用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交，甚至個(gè)人安全喪失信心；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯使國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新力受到威脅。”寧家駿說(shuō)，這些挑戰(zhàn)超出了國(guó)界，接入網(wǎng)絡(luò)的低成本和建立匿名虛擬空間的能力使網(wǎng)絡(luò)成為犯罪分子的“安全天堂”，他們可以顯示，也可以不顯示自己的國(guó)別。

　　寧家駿呼吁，在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)建立新的公平、開(kāi)放與合理的國(guó)際規(guī)則，有利于各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擁有平等與符合各國(guó)利益話語(yǔ)權(quán)的建立，有利于加強(qiáng)和保障網(wǎng)絡(luò)空間信息安全，有利于《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》的貫徹落實(shí)，能夠確保全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全健康可持續(xù)發(fā)展的正確軌道。

　　寧家駿預(yù)計(jì)，隨著傳統(tǒng)沖突向網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展，威脅網(wǎng)絡(luò)空間安全、國(guó)際和平的范圍會(huì)更廣。而如何趨利避害，使國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低是每一個(gè)國(guó)家都面臨的問(wèn)題。

　　“作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)、全球第一工業(yè)大國(guó)，中國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的安全維護(hù)和游戲規(guī)則制定方面，要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。”寧家駿相信，第三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的召開(kāi)，“有利于中國(guó)參與到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的游戲規(guī)則制定中去。”

　　“我們要加強(qiáng)國(guó)際間的合作，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同活動(dòng)的空間，在這個(gè)空間里沒(méi)有誰(shuí)能夠獨(dú)善其身，也沒(méi)有誰(shuí)能置身其外。”國(guó)家網(wǎng)信辦副主任任賢良認(rèn)為，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要各國(guó)合力推動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)，謀求共治，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　“我們充分放大和加速互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)正面效應(yīng)，也要盡可能把出現(xiàn)的負(fù)面影響降到最低，同時(shí)要想盡一切辦法來(lái)縮小發(fā)達(dá)國(guó)家同廣大發(fā)展中國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝，讓世界各國(guó)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的紅利！”任賢良說(shuō)。

　　本報(bào)烏鎮(zhèn)11月16日電