(原標題:浙江簡政放權“再出發(fā)” :期一子落滿盤活)

　　中新網(wǎng)杭州1月20日電(記者 邵燕飛 李婷婷)門難進臉難看事難辦,跑斷腿磨破嘴電話打不完,“一直在路上”曾是群眾和企業(yè)到政府部門辦事的寫照,不過這種印象將在浙江被打破。

　　2017年浙江政府工作報告提出,將加快推進“最多跑一次”改革,即群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。該舉透露出政府進一步加大“放管服”改革力度的決心,意指為“一直在路上”畫上句號。

　　不過,如何才能實現(xiàn)“最多跑一次”?2017年浙江兩會期間,該話題持續(xù)在會場內(nèi)外“走紅”,并成為各位代表委員的討論焦點。

　　加碼簡政放權:讓群眾和企業(yè)過“好日子”

　　“辦事磨破嘴,蓋章跑斷腿”,這句順口溜形象地反映了過去一些地方行政審批項目雜、環(huán)節(jié)多、流程長現(xiàn)象,影響了發(fā)展環(huán)境。作為先發(fā)地區(qū),傳統(tǒng)增長模式的弊端與市場化不到位的體制約束在浙江率先顯露。近年來,當?shù)卮蟮堕煾�改革簡政放權�?/p>

　　“以前注冊一個公司至少要兩個月,現(xiàn)在差不多一個星期就能證照齊全。”作為一名來自企業(yè)的代表,浙江省人大代表、溫州市維日康生物科技有限公司總經(jīng)理王賢俊對浙江登記注冊便利化改革深有體會。

　　以前,為了一個審批項目,部門一個接一個跑,圖章一個接一個敲。但現(xiàn)在,王賢俊說,無需驗資,注冊資金可按承諾時間分期注資,“三證合一”登記制度,先申領營業(yè)執(zhí)照再辦理有關許可證……這些給企業(yè)和群眾辦事帶來極大便利。

　　王賢俊感受到的變化正是浙江推進簡政放權的努力。2013年,浙江在政府工作報告中明確提出:力爭成為審批事項和審批環(huán)節(jié)最少、速度最快的省份。同年11月,浙江將“建立公開政府權力清單制度”作為重點突破的改革項目,期望能縱向撬動政府自身改革,橫向撬動經(jīng)濟社會領域的改革。

　　2016年,浙江全省行政許可事項從554項減少到516項,四年累計減少779項。

　　數(shù)字無言,卻是映射政府改革成效的最佳注腳。一句“最多跑一次”,更將這場不斷深化的“放管服”改革,引爆為浙江省兩會現(xiàn)場內(nèi)外的焦點話題。

　　倒逼政府轉(zhuǎn)型:以權力減法換活力加法

　　“經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級關鍵時期,政府服務環(huán)境、當?shù)赝顿Y環(huán)境顯得至關重要。”在浙江工業(yè)大學副校長虞曉芬看來,政府部門辦事效率如何、是否依法依規(guī),都是企業(yè)投資和成長的重要因素。

　　因此,對于此次浙江提出加快推進“最多跑一次”改革,不少人都感到振奮。浙江省人大代表瞿韶軍說,浙江加碼改革力度、提高政府服務水平,是以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”、以政府過“緊日子”換取群眾和企業(yè)過“好日子”,讓百姓安居樂業(yè)有更多期待。

　　浙江省人大代表、溫州市發(fā)改委主任方勇軍則指出,“最多跑一次”是倒逼政府各級各部門減權、放權、治權,其核心是放權、便民。不過他也坦言,目前政府權力清單還有繼續(xù)“瘦身”的空間。

　　“比如,有些民企需要環(huán)境評估時,找環(huán)保局還有規(guī)定的審批時間,但現(xiàn)在簡政放權后,需找環(huán)評公司等中介機構或社會組織,審批時間就難以確定。”在方勇軍看來,實現(xiàn)“最多跑一次”的關鍵,在于落實“簡”和舍得“放”。

　　簡就是要精簡機構、人員和程序,讓企業(yè)和老百姓辦事變得簡單。放就是要從權利部門自身割肉,下放權利和利益,讓企業(yè)和老百姓得利,增加獲得感。

　　而在浙江省人大代表陳勇眼里,簡政放權很有必要,但目前放權很多都是部門的自減,這就帶來一個問題,放掉的權力是不是群眾和企業(yè)所需要的。因此他建議,應該更多聽基層的聲音。

　　改革非一蹴而就 代表建言增強服務意識

　　浙江提出的“最多跑一次”改革,在獲得民眾點贊的同時,不少人也坦言“這是個長期工程”。

　　浙江醫(yī)藥股份有限公司技術總監(jiān)吳國鋒代表希望,“最多跑一次”改革能成為政府長期努力的目標,而不是說一蹴而就,他建議可以分階段實施。同時他也特別提到,政府部門在放權的同時也應增強服務意識。

　　改革在讓企業(yè)獲利,但這也意味著審批代辦員的壓力更大了。因此,浙江省人大代表、今飛控股集團董事長葛炳灶建議慎重對待公務員追責問題。“在改革過程中若工作人員出現(xiàn)偏差,應該根據(jù)具體實際情況來追責。”

　　據(jù)了解,接下來浙江將全面推進簡政放權,繼續(xù)精簡行政事業(yè)收費,倒逼各級各部門減權、放權、治權,并通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

　　顯而易見的是,浙江落子“最多跑一次”改革,是希望以此撬動經(jīng)濟社會各領域改革,以實現(xiàn)“滿盤活”,令發(fā)展前景豁然開朗。(完)