中新網(wǎng)3月1日電 國新辦今日舉行新聞發(fā)布會,人社部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業(yè)和社會保障有關情況,并就今年就業(yè)形勢、養(yǎng)老保險基金投資運營、延遲退休方案等熱點問題作出回應。

　　中新社記者 劉冉陽 攝

　　【改革紅利等支撐就業(yè)發(fā)展 今年形勢仍然復雜】

　　尹蔚民介紹,近年來,在經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不斷深化的情況下,就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定。

　　尹蔚民指出,取得這樣的成績有幾個重要因素:一是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要基礎。二是經(jīng)濟結構在調(diào)整,在優(yōu)化。三是改革持續(xù)釋放紅利。四是積極的就業(yè)政策不斷完善,公共就業(yè)服務體系也不斷完善。

　　尹蔚民也強調(diào),當然,今年的就業(yè)形勢仍然復雜,就業(yè)任務仍然繁重。有兩個突出的特點,一是總量壓力仍然巨大,二是結構性矛盾也更加突出。

　　【鼓勵支持高校畢業(yè)生到基層和中西部地區(qū)】

　　談及高校畢業(yè)生就業(yè)情況,尹蔚民指出,近年高校畢業(yè)生7月1日的初次就業(yè)率都穩(wěn)定在70%以上,年底總體就業(yè)率都保持在90%以上。今年高校畢業(yè)生的人數(shù)達到了795萬,比去年增加了30萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)的任務更加艱巨、繁重。

　　采取哪些措施來促進大學生就業(yè)?尹蔚民指出:一是抓各項就業(yè)政策的落實。最重要的還是要引導、鼓勵、支持高校畢業(yè)生到基層去,到中西部地區(qū)去,到中小企業(yè)去,暢通高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,完善就業(yè)服務保障機制。二是要開展系列的針對高校畢業(yè)生的服務活動。

　　中新社記者 王舒 攝

　　【2017年將會公布延遲退休方案?人社部回應】

　　延遲退休方案一直是公眾關心的一個焦點。尹蔚民對此回應,人社部將繼續(xù)深入、認真地研究這項政策,結合中國實際情況,一個是勞動力總量的變化情況,一個是就業(yè)的狀況,還有社會保障基金長期可持續(xù)發(fā)展的情況,繼續(xù)深入研究,適時地推出這項政策。

　　延遲退休方案是否跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口有關?尹蔚民對此回應,養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題,可以從三個層面來看:一是養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的。二是養(yǎng)老保險基金運行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。三是對養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行,確實需要引起大家的高度關注。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,人口撫養(yǎng)比會發(fā)生變化,所以如果不采取有力的措施,養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。

　　【進入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇】

　　有記者關心基本養(yǎng)老保險基金的投資運營工作。游鈞指出,養(yǎng)老基金的投資實施是個逐步過程,各地并不是一個時間點整齊劃一地來實施的。

　　游鈞強調(diào),養(yǎng)老基金投資運營的實施并不意味著入市,進入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,并且由市場機構根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點。在啟動這個制度時,就將內(nèi)部控制、風險準備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們將多措并舉,來確保基金的安全和收益。

　　中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　【降低失業(yè)保險費率不會降低失業(yè)人員待遇】

　　近期國務院部署了一系列降低企業(yè)成本的措施,其中包括降低失業(yè)保險費率。游鈞介紹說,這些措施主要是為了促進供給側改革,降低企業(yè)的成本,促進就業(yè)。至于降低費率是不是會影響到失業(yè)人員的待遇,游鈞明確說到,不會降低失業(yè)人員的待遇。

　　游鈞說,政策實施的前提,是各地必須確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放、穩(wěn)崗補貼實施到位;這項政策是經(jīng)過科學測算、充分論證的;這項政策是有條件、階段性的。

　　【2020年使全國90%以上人口持有社保卡】

　　社保一卡通受到社會的廣泛關注。游鈞介紹,到去年年底,持卡人數(shù)達到9.72億張,覆蓋中國70%的人口。今年計劃要達到10.5億張,在2020年使中國90%以上的人口持有社保卡,最終要實現(xiàn)人手一卡。

　　中新社發(fā) 韋亮 攝

　　【今年化解過剩產(chǎn)能約需安置職工50萬人】

　　推進供給側結構性改革的一項重要任務,就是化解過剩產(chǎn)能。尹蔚民介紹,去年是從化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能開始做起。去年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能,涉及到了28個省份1905家企業(yè),安置了72.6萬人,整個工作平穩(wěn)有序,沒有出現(xiàn)突出的矛盾和問題。今年化解過剩產(chǎn)能大約需要安置職工50萬人,將繼續(xù)堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則。

　　【失業(yè)率數(shù)據(jù)不反映社會現(xiàn)實?人社部部長釋疑】

　　發(fā)布會上,有記者提問,盡管過去十年中國GDP增長率在20%到6.7%的區(qū)間里波動,中國的登記失業(yè)率一直在4%左右,一些經(jīng)濟學家稱這個失業(yè)率數(shù)據(jù)不反映社會現(xiàn)實,對此怎么回應?

　　尹蔚民說,為什么是在經(jīng)濟增速下降的情況下,仍然保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)還能夠在高位運行,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還能夠在低位運行,有四個方面的支撐條件。

　　尹蔚民指出,從技術角度來說,現(xiàn)在城鎮(zhèn)勞動力總量這個分母一直在做大。所以,從失業(yè)率上反映的變化就非常小,按百分比來算,反應就非常小,如果按萬分比來算,可能就有反應。我們還有一個佐證,國家統(tǒng)計局已經(jīng)開展了全國勞動力調(diào)查,這個調(diào)查是抽樣調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)能夠證明我們城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)據(jù)是完全準確的,兩個數(shù)據(jù)曲線是一致的。無論是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,還是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,都是在比較低的水平。

　　【社會保障沒有大中小城市之分 待遇和籌資水平相關】

　　現(xiàn)在,很多年輕人從北京、上海等大城市轉移到二三線的城市,對于如何平衡這些城市間的社會保障的問題,尹蔚民表示,社會保障沒有大中小城市之分,但是不同統(tǒng)籌地區(qū)的籌資標準、籌資水平不一樣,所以待遇水平可能會有一些差距,這和它的籌資水平是緊密相連的。

　　尹蔚民表示,中國現(xiàn)代化發(fā)展要解決一個很重要的問題,就是區(qū)域平衡發(fā)展的問題。解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡的問題,這是一個發(fā)展的過程。我相信,在這個過程當中,就業(yè)、社會保障,也將隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,更加和諧,更加一致。