5月23日,第四十屆南極條約協(xié)商會(huì)議在北京開(kāi)幕,《南極條約》44個(gè)締約國(guó)和10個(gè)國(guó)際組織約400人參加會(huì)議。這是中國(guó)1983年加入《南極條約》、1985年成為南極條約協(xié)商國(guó)以來(lái),首次擔(dān)任東道國(guó)。

　　人類對(duì)南極的探索由來(lái)已久。18世紀(jì),英國(guó)航海家?guī)炜舜�長(zhǎng)曾三次穿過(guò)南極圈;1911年,挪威人阿蒙森率隊(duì)首次到達(dá)南極點(diǎn)。隨著南極的神秘面紗一點(diǎn)點(diǎn)被揭開(kāi),南極探索寫(xiě)入了人類科學(xué)史,但一些國(guó)家也對(duì)南極領(lǐng)土和資源提出了訴求。為了保護(hù)這片白色大陸,1959年12月,12個(gè)國(guó)家在美國(guó)簽署了《南極條約》,凍結(jié)了各國(guó)的領(lǐng)土要求;1985年10月,中國(guó)成為南極條約協(xié)商國(guó),擁有了對(duì)南極事務(wù)的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。1991年相關(guān)國(guó)家又簽訂了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書(shū)》,決定全面禁止南極的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　南極條約協(xié)商會(huì)議是根據(jù)1959年《南極條約》建立的定期議事機(jī)制,是南極國(guó)際治理中最重要的政府間多邊機(jī)制,由《南極條約》53個(gè)締約國(guó)中擁有協(xié)商國(guó)地位的29個(gè)國(guó)家輪流舉辦。本屆會(huì)議主要包括南極條約體系運(yùn)行、南極視察、南極旅游、南極生態(tài)、環(huán)境影響評(píng)估、氣候變化影響、南極特別保護(hù)區(qū)和管理區(qū)以及未來(lái)工作等多項(xiàng)議題,涉及南極治理中的各個(gè)方面。

　　中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂在出席主題為“我們的南極:保護(hù)與利用”特別會(huì)議時(shí)表示,南極條約體系已走過(guò)58年的發(fā)展歷程。58年來(lái),南極治理不斷面臨新的挑戰(zhàn)。如何有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),是南極治理中無(wú)法回避的重要議題,考驗(yàn)著南極條約協(xié)商國(guó)的智慧。他說(shuō),加強(qiáng)保護(hù)是和平利用南極的基本前提,合理利用是發(fā)揮南極價(jià)值的題中之義,平衡兼顧是南極國(guó)際治理的基本理念。

　　南極有著獨(dú)特的氣候環(huán)境和地理特征,對(duì)全球氣候變化和人類生存發(fā)展有著重要影響。“南極研究的投入巨大,但是意義也同樣重大。”英國(guó)南極考察局局長(zhǎng)簡(jiǎn) 弗朗西斯說(shuō),目前南極科研涉及很多領(lǐng)域,例如對(duì)南極冰蓋的樣本進(jìn)行研究,可以探察地球幾千年前的氣象條件。南極對(duì)于捕獲海洋熱能和存儲(chǔ)二氧化碳所起的作用及其對(duì)漁業(yè)的影響還需要進(jìn)一步研究,此外還有氣候問(wèn)題和臭氧層問(wèn)題等。

　　如何讓各國(guó)民眾從南極的研究中獲益?智利極地研究所所長(zhǎng)何塞 雷塔馬萊斯表示,需要找到一種可持續(xù)的方式,進(jìn)行環(huán)保、高效、負(fù)責(zé)任的科研。其中,實(shí)現(xiàn)保護(hù)和科學(xué)研究及利用的動(dòng)態(tài)平衡至關(guān)重要。

　　俄羅斯駐華大使安 杰尼索夫在會(huì)議上表示,《南極條約》是拋開(kāi)短期政治考量進(jìn)行有效合作的典范。他提出,目前有關(guān)南極的工作和信息文件超過(guò)70%都是針對(duì)環(huán)境和氣候變化問(wèn)題的,雖然這些問(wèn)題的確是當(dāng)代社會(huì)的重要議題,但不應(yīng)忘記《南極條約》的主要目標(biāo)和宗旨,維護(hù)南極的和平穩(wěn)定,確保科研活動(dòng)的有利條件,并就此進(jìn)行國(guó)際合作。

　　中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示,《南極條約》不僅凍結(jié)了南極領(lǐng)土聲索國(guó)之間的爭(zhēng)議,還向國(guó)際社會(huì)敞開(kāi)了南極科考的大門(mén),推動(dòng)了更大范圍、更高層次的科考合作,為南極治理奠定了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。近60年來(lái),《南極條約》因應(yīng)形勢(shì)變化,已發(fā)展成為包括《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書(shū)》《南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約》在內(nèi)的體系。時(shí)間證明,《南極條約》行之有效,是有利于國(guó)際社會(huì)的多贏布局。

　　中國(guó)科學(xué)院院士秦大河在為《南極洲:從英雄時(shí)代到科學(xué)時(shí)代》一書(shū)作序時(shí)寫(xiě)道:在南極洲的英雄時(shí)代,人們與惡劣的自然條件做斗爭(zhēng)的同時(shí),相互間還有競(jìng)爭(zhēng)。在南極洲的科學(xué)時(shí)代,這里成了國(guó)際科學(xué)研究的競(jìng)技場(chǎng),科學(xué)發(fā)現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。如今,在《南極條約》和南極條約協(xié)商會(huì)議等法律、機(jī)制的保障下,南極一定會(huì)進(jìn)入和平、穩(wěn)定、合作的新時(shí)代。保護(hù)南極,功在當(dāng)代,利在千秋。