中新社北京6月22日電 (梁曉輝 邢翀)《中華人民共和國公共圖書館法(草案)》22日初次提請十二屆全國人大常委會審議。草案規(guī)定，公共圖書館在國家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開放，并應(yīng)向社會公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開放時間和借閱規(guī)則。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國共有政府設(shè)立的公共圖書館3139個，在民政部門登記的公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或其他組織設(shè)立的公共圖書館50個。中國文化部部長雒樹剛當(dāng)日在向會議作說明時表示，公共圖書館為中國公共文化服務(wù)體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，但與建設(shè)社會主義文化強國的要求還明顯不相適應(yīng)。

　　他指出，公共圖書館的服務(wù)體系建設(shè)有待加強，布局有待優(yōu)化；公共圖書館組織管理制度有待健全，有關(guān)管理要求需要明確；公共圖書館的服務(wù)功能和積極作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；各方力量共同參與公共圖書館事業(yè)的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動。“為此，有必要加強頂層設(shè)計和制度建設(shè)，將公共圖書館事業(yè)發(fā)展納入法治軌道。”

　　提請會議審議的公共圖書館法(草案)共五章44條，主要包括加強公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)、健全公共圖書館運行管理制度、進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館服務(wù)功能、鼓勵各方力量參與公共圖書館事業(yè)四部分內(nèi)容。

　　在公共圖書館體系建設(shè)方面，為了擴(kuò)大和優(yōu)化圖書館服務(wù)的有效覆蓋范圍，草案強調(diào)了政府的保障責(zé)任，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。草案還規(guī)定，地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。

　　為了明確公共圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)功能，提高公共圖書館服務(wù)水平，草案作出多項專門規(guī)定，包括：公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費開展文獻(xiàn)信息查詢、借閱，公共空間設(shè)施場地開放，公益性講座、培訓(xùn)、展覽等活動，將推動、引導(dǎo)全民閱讀作為重要任務(wù)；公共圖書館在國家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開放，應(yīng)當(dāng)向社會公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開放時間、借閱規(guī)則；公共圖書館應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，定期公告服務(wù)開展情況，聽取讀者意見，接受社會監(jiān)督；政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)提供特殊群體服務(wù)、流動服務(wù)、自助服務(wù)等。

　　在法律責(zé)任方面，草案還規(guī)定，若政府設(shè)立的公共圖書館及其工作人員出售或非法向他人提供讀者的個人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息，由文化主管部門對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分(完)