新華社北京6月23日電 題：養(yǎng)老保險基金運行平穩(wěn) 部分地區(qū)當期收不抵支——人社部回應社會關注焦點

　　新華社記者 徐博、季小波

　　隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)和人口老齡化壓力日漸增大，養(yǎng)老保險基金運行情況一直廣受社會各界關注。人力資源和社會保障部相關負責人23日稱，我國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)，部分地區(qū)當期出現(xiàn)收不抵支。

　　這位負責人說，今年1月至5月，職工養(yǎng)老保險基金總收入15769億元，同比增長23.9%；基金總支出13505億元，同比增長23.2%。當期結余2264億元，累計結余4.08萬億元。

　　從企業(yè)養(yǎng)老保險情況看，隨著經(jīng)濟回穩(wěn)向好，1月至5月份基金征繳收入增幅10.4%，重回“兩位數(shù)”增長，基金支出保持溫和增長。按此趨勢，全年養(yǎng)老保險基金仍將保持收大于支，基金累計結余持續(xù)增加，能夠確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

　　這位負責人坦言，雖然基金結余規(guī)模可觀，具備較強的支撐能力，但是由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，存在著基金分布不均衡的結構性矛盾：東部結余多、中西部結余少，特別是在東北等老工業(yè)地區(qū)，繳費人員少、退休人員多、撫養(yǎng)負擔重的情況比較突出，基金出現(xiàn)了當期收不抵支。

　　“對此，我們正立足當前，著眼長遠，采取有力措施保障基金健康平穩(wěn)運行，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。”這位負責人說。

　　一是實施全民參保計劃，擴大覆蓋范圍。截至2016年底，職工養(yǎng)老保險人數(shù)3.79億人，比2015年末增加2569萬人。在保障人民群眾養(yǎng)老保險權益的同時，加大征繳力度，增強基金收入。

　　二是加大財政投入，保障基金運行。從1998年以來，中央財政累計對企業(yè)養(yǎng)老保險基金投入2.57萬億元，其中2016年超過4000億元，同比增長12.9%，同時地方財政也在加大投入，2016年各省市縣級財政投入合計668億元，同比增長79.6%。

　　三是提升統(tǒng)籌層次，均衡地區(qū)差異。針對部分省份基金結余少、支出壓力大的情況，國家將通過提高統(tǒng)籌層次，在更大的范圍內(nèi)調(diào)劑基金余缺，均衡地區(qū)之間因撫養(yǎng)比差距而導致的負擔不均問題。

　　四是拓寬籌資渠道，壯大基金規(guī)模。通過開展養(yǎng)老基金投資運營，推動基金市場化、多元化、專業(yè)化投資，實現(xiàn)基金保值增值。同時，推動劃轉部分國有資本充實社保基金，有效提升基金抗風險能力，保障養(yǎng)老保險良好運行。

　　五是發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系。逐步形成以基本養(yǎng)老保險為基礎、企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的多層次保障體系，滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求，提高退休后的生活保障水平。

　　這位負責人強調(diào)，通過綜合采取以上措施，可以實現(xiàn)基金中長期平衡，能夠有效應對經(jīng)濟新常態(tài)和人口老齡化的挑戰(zhàn)，確保養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的基本生活。