作者：伍正華 何 荷

　　軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。——習(xí)近平

　　9月14日，一篇“抗震神器”的網(wǎng)文刷屏。

　　陜西渭南市大荔縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)剛剛竣工的每一棟教學(xué)樓下面，都加裝了一種神秘的建筑部件——“隔震支座”，可抵消地震80%左右的能量。

　　這項(xiàng)“牛科技”到底什么來(lái)頭？原來(lái)，這是一款典型的軍民融合產(chǎn)品，中國(guó)航天科技集團(tuán)利用火箭發(fā)動(dòng)機(jī)原理研發(fā)。據(jù)悉，該集團(tuán)80%的收益來(lái)自于民品。

　　軍民融合向未來(lái)，神州處處傳佳訊。

　　今年，第二艘航母順利出塢下水，C919客機(jī)完成驚世首飛，“蛟龍”號(hào)成功挑戰(zhàn)馬里亞納海溝，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)再添新星，“嫦娥五號(hào)”奔月征程穩(wěn)步推進(jìn)……

　　（一）

　　古往今來(lái)，“犁”與“劍”，演繹著永恒的歷史變奏；富國(guó)與強(qiáng)軍，合奏出一個(gè)民族走向強(qiáng)盛的激昂樂(lè)章。

　　2017新年伊始，中央政治局會(huì)議的一條重磅消息引發(fā)關(guān)注：成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，習(xí)近平擔(dān)任中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)主任！

　　中外媒體紛紛跟進(jìn)解讀，“標(biāo)志性事件”“里程碑意義”成為相關(guān)報(bào)道的高頻詞。

　　“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期”。

　　認(rèn)識(shí)與實(shí)踐一次次躍升，源自習(xí)近平博古通今的大視野、高屋建瓴的大智慧。

　　我國(guó)首艘軍民兩用半潛船。（資料圖）

　　恩格斯說(shuō)，許多力量融合為一個(gè)總的力量，就造成一個(gè)新的力量。富國(guó)與強(qiáng)軍，發(fā)展與安全，猶如兩部轟鳴的引擎。

　　“大炮”和“黃油”、“劍”與“犁”，都是民族復(fù)興不可或缺的根基。現(xiàn)代國(guó)防安全，本質(zhì)上是靠國(guó)家整體實(shí)力支撐起來(lái)的大國(guó)防體系安全，由此決定了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須走軍民深度融合發(fā)展之路。

　　能否把握好發(fā)展與安全的黃金分割點(diǎn)，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。放眼世界，美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)紛紛在科技領(lǐng)域軍民融合上加大戰(zhàn)略投入，力求在激烈的國(guó)力比拼和軍事競(jìng)爭(zhēng)中掌握先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　近年來(lái)，我國(guó)軍民融合發(fā)展成績(jī)不俗，但有三組數(shù)據(jù)仍不容忽視——

　　第一組數(shù)據(jù)2000∶130000。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)有130000家民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，只有2000多家進(jìn)入軍工行業(yè)。

　　第二組數(shù)據(jù)30%∶80%。我國(guó)主要領(lǐng)域的軍民融合度僅在30%上下，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例高達(dá)80%以上。

　　第三組數(shù)據(jù)15%∶40%。由于歷史原因，我們的國(guó)防科研成果轉(zhuǎn)化率目前僅在15%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)40%。至今，我國(guó)尚有多達(dá)3萬(wàn)項(xiàng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)在“沉睡”。

　　推進(jìn)軍民深度融合，不僅是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫，更有著巨大潛力、廣闊前景。

　　（二）

　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

　　往哪融？融什么？怎么融？面對(duì)一系列重大課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央給出了答案，照亮了前路。

　　黨的十八大以來(lái)，“軍民融合”成為習(xí)近平在每年全國(guó)兩會(huì)上必談的話題。在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)、在軍隊(duì)一次次重要會(huì)議上、在深入部隊(duì)和地方的調(diào)研視察中……不同的時(shí)間，不同的場(chǎng)合，習(xí)主席運(yùn)籌當(dāng)前與未來(lái)，精心擘畫軍民融合發(fā)展宏偉藍(lán)圖，親自推動(dòng)構(gòu)建軍民融合發(fā)展科學(xué)體系，一系列管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策部署相繼落地。

　　2015年3月12日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。（資料圖）

　　2013年，習(xí)近平指出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。

　　2014年，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”。

　　2015年，中國(guó)全面深化改革關(guān)鍵之年。3月12日，習(xí)近平在全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上明確提出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　“國(guó)家戰(zhàn)略”短短四字，聲如春雷。習(xí)近平把軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深邃洞察，也是對(duì)順應(yīng)世界軍事發(fā)展大勢(shì)、轉(zhuǎn)變軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式的清醒認(rèn)識(shí)。

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)上，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展作為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略之舉，作為構(gòu)建中國(guó)特色軍事力量體系的必然選擇。

　　2016年3月，中央政治局通過(guò)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，明確新形勢(shì)下軍民融合發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，部署基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)服務(wù)等8大領(lǐng)域統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，為走開(kāi)中國(guó)特色軍民融合發(fā)展路子提供了基本依據(jù)和重要遵循。

　　兩個(gè)月后，中央軍委頒發(fā)了《軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，“更加注重軍民融合”被“高亮劃出”。

　　2017年1月22日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)。習(xí)近平任主任，3名中央政治局常委任副主任，這樣高規(guī)格配備超乎尋常，表明打破軍民融合體制機(jī)制壁壘的堅(jiān)定決心。

　　軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新。2017年初春，習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

　　2017年6月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議，要求各有關(guān)方面在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見(jiàn)實(shí)效。

　　習(xí)近平一系列軍民融合發(fā)展的重要論述，如催戰(zhàn)響鼓，如鑿冰重錘，如引路明燈，廓清思想迷霧，破除發(fā)展桎梏，指明前進(jìn)方向。

　　（三）

　　打通“楚河漢界”，軍地雙方受益。

　　2016年金秋，在京舉辦的第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展，見(jiàn)證了我國(guó)軍民融合科技創(chuàng)新的歷史性一幕。習(xí)近平和中央政治局常委在展覽現(xiàn)場(chǎng)觀看實(shí)物、聽(tīng)取講解、詢問(wèn)情況。水下機(jī)器人、無(wú)人舟艇、云數(shù)據(jù)加密技術(shù)等一系列高新技術(shù)成果，接受了“最高檢閱”。

　　千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。中國(guó)航天從篳路藍(lán)縷中走來(lái)，依靠走軍民融合之路，突破了許多技術(shù)壁壘，眾多尖端技術(shù)也不斷轉(zhuǎn)為民用，反哺社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

　　備受矚目的航母軍港建設(shè)是軍民深度融合“巨系統(tǒng)”工程的案例之一。幾年來(lái)，艦載武器裝備維修需求，推動(dòng)著當(dāng)?shù)匦畔⒓夹g(shù)、新材料、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；軍事技術(shù)人才需求，推動(dòng)著當(dāng)?shù)亟逃�資源的整合、升級(jí)；航母后勤保障需求，推動(dòng)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變……一個(gè)投資超過(guò)800億元的軍民融合高科技企業(yè)園區(qū)拔地而起，許多人走下漁船、服務(wù)航母，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和致富的夢(mèng)想。

　　國(guó)防動(dòng)員是軍民融合的重要形式和橋梁，是打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)防潛力。軍地多家單位聚力攻關(guān)，探索新路，對(duì)國(guó)防動(dòng)員涉及的物資、技術(shù)、保障人員等重要軍民通用資源進(jìn)行統(tǒng)一編碼，以滿足信息化戰(zhàn)爭(zhēng)快速、有序、高效實(shí)施國(guó)防動(dòng)員對(duì)社會(huì)資源利用的要求。不僅如此，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)官兵飲食保障社會(huì)化、商業(yè)服務(wù)社會(huì)化、醫(yī)療保障社會(huì)化，一長(zhǎng)串的清單還包括子女教育、家屬就業(yè)……越來(lái)越多的地方資源為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，向作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)保障延伸。

　　向深度融合邁進(jìn)，新型人才方陣站上新舞臺(tái)。今年年初，由北京大學(xué)專家教授組成的10人教學(xué)代表團(tuán)風(fēng)塵仆仆來(lái)到空軍哈爾濱飛行學(xué)院。這所飛行學(xué)院，擔(dān)負(fù)著中國(guó)空軍轟炸機(jī)、殲擊機(jī)飛行人才培養(yǎng)重任。軍地院校雙方就前期聯(lián)合辦學(xué)的成效交換意見(jiàn)，研究2017年聯(lián)合辦學(xué)計(jì)劃，一批批飛行員將坐進(jìn)北大課堂。這是人才培養(yǎng)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　融則兩利，合則共贏。放眼北京、湖北、四川等全國(guó)多地，數(shù)十個(gè)國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，越來(lái)越多的企事業(yè)單位享受到軍民融合發(fā)展帶來(lái)的巨大戰(zhàn)略紅利，從“要我融合”到“我要融合”，企業(yè)的參與度越來(lái)越深、主動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。

　　陜西西安，全市從事軍品科研生產(chǎn)的企事業(yè)單位數(shù)量，由2010年的60多家增加到現(xiàn)在的近300家，配套產(chǎn)品涉及諸多軍兵種。

　　湖南長(zhǎng)沙，2005年至2016年長(zhǎng)沙市GDP增長(zhǎng)了513%，成為11年來(lái)全國(guó)增長(zhǎng)最快的城市，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒(méi)。

　　鑄劍為犁，犁礪劍鋒，劍犁合璧。在陸軍、在海軍、在空軍、在火箭軍、在戰(zhàn)略支援部隊(duì)、在武警部隊(duì)，新型高技術(shù)武器裝備競(jìng)相涌現(xiàn)、加速列裝，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階……

　　軍民融合，富國(guó)強(qiáng)軍，惠兵利民。在東部沿海、在西北內(nèi)陸、在南國(guó)水鄉(xiāng)、在東北老工業(yè)基地、在中原大地，軍民融合產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花、生機(jī)勃發(fā)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生實(shí)現(xiàn)新突破……

　　2017年5月5日，上海浦東機(jī)場(chǎng)，我國(guó)自行研制的C919“大飛機(jī)”騰空而起。

　　同一天，閻良試飛中心，國(guó)產(chǎn)大型戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)運(yùn)—20“胖妞”正式“試水”，劈出高達(dá)數(shù)米的“巨浪”。

　　這也許是一種巧合，但可以肯定，這樣的巧合會(huì)越來(lái)越多，必將匯聚起富國(guó)強(qiáng)軍的磅礴力量！