新華社華盛頓11月3日電特朗普亞太行：經(jīng)貿(mào)安全并重 訴求日漸清晰

　　新華社記者 朱東陽

　　美國總統(tǒng)特朗普3日抵達(dá)夏威夷，開始上任后的首次亞太之行。結(jié)束在夏威夷活動后，他將對包括中國在內(nèi)的亞洲五國展開訪問，并出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和東盟系列峰會。

　　分析人士認(rèn)為，雖然特朗普的亞太政策尚未完全成形，但其利益訴求和政策脈絡(luò)正在逐步清晰，對亞太地區(qū)的重視程度并不遜于前任奧巴馬。在“美國優(yōu)先”思路主導(dǎo)下，特朗普的首次亞太行將聚焦安全和經(jīng)貿(mào)兩大領(lǐng)域，朝核問題、地區(qū)貿(mào)易政策調(diào)整將是其重點關(guān)注的議題。

　　時間長 日程滿

　　根據(jù)已經(jīng)公布的行程安排，特朗普將于5日抵達(dá)日本。在日期間，他將訪問橫田軍事基地，與日本首相安倍晉三舉行會晤。在第二站韓國期間，他將訪問平澤(漢弗萊斯)基地，會見韓國總統(tǒng)文在寅，并在韓國國會發(fā)表講話。在對中國進行國事訪問后，他將于10日赴越南參加在峴港舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。之后他還將前往河內(nèi)對越南展開訪問。在最后一站菲律賓，特朗普將參加?xùn)|盟成立50周年及美國－東盟建交40周年紀(jì)念活動，會見菲律賓總統(tǒng)杜特爾特等東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人，并在14日參加完東亞峰會后回國。

　　特朗普此行是歷屆美國總統(tǒng)中出訪亞太時間最長的一次，也是小布什2003年訪問亞太以來訪問國家最多的一次，還是特朗普上任以來出訪時間最長的一次。白宮稱，這“充分體現(xiàn)了特朗普對亞太地區(qū)的重視”。

　　值得一提的是，特朗普此前表示因“需早日回國參加重要活動”而不會參加14日的東亞峰會，但行前又改變了主意。他在從華盛頓出發(fā)前對記者說，此訪“非常非常重要”，自己將縮短在夏威夷參觀珍珠港的時間，在菲律賓多停留一天以參加?xùn)|亞峰會。

　　美國媒體報道指出，白宮之所以在最后一刻改變主意，是因為特朗普不參會的決定遭到了美國外交專家的廣泛批評。他們認(rèn)為，此前奧巴馬幾乎每年都參加?xùn)|亞峰會，特朗普如不參會將缺席各國領(lǐng)導(dǎo)人討論東亞事務(wù)的最重要場合，并顯示美國對亞洲事務(wù)重視不夠。

　　重經(jīng)貿(mào) 談朝核

　　白宮官員表示，不論是在受訪各國，還是在APEC等多邊場合，特朗普都將“強調(diào)打造有利于美國繁榮安全的自由開放的亞太區(qū)域安排，以及與貿(mào)易伙伴國構(gòu)筑公平互惠的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系”。

　　據(jù)悉，特朗普在此行中將就貿(mào)易逆差問題對一些國家施壓，要求它們修改經(jīng)貿(mào)政策，給予美國公司更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入條件。比如在韓國，他將與文在寅探討美韓自貿(mào)協(xié)定問題。特朗普一直對2012年簽署的這份協(xié)定表示不滿，今年6月還要求美國貿(mào)易談判代表萊特希澤就該協(xié)定重新談判，以使兩國貿(mào)易關(guān)系“更加公平互惠”。

　　在APEC會議期間，特朗普將重申亞太地區(qū)對促進美國經(jīng)濟繁榮的重要作用，并強調(diào)美國致力推動構(gòu)建的亞太經(jīng)貿(mào)體系要公平、可持續(xù)，要以市場和規(guī)則為基礎(chǔ)。

　　除了經(jīng)貿(mào)問題，地區(qū)安全問題將是特朗普與各國磋商的另一個重點。外界普遍認(rèn)為，朝核問題將是其中最受關(guān)注的焦點。美國傳統(tǒng)基金會高級研究員布魯斯?克林納說：“特朗普將協(xié)調(diào)日韓兩國的對朝政策，并重申美國協(xié)防兩國的決心。”

　　東南亞也在美國遏朝戰(zhàn)略中占有越來越重要的位置。約翰?霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特?考爾德撰文稱，華盛頓越來越認(rèn)為，需要馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨、緬甸等與朝鮮長期保持友好關(guān)系的東南亞國家來增加對朝鮮的有效施壓。

　　政策亂 盤算清

　　特朗普外交政策班子至今仍未健全，尤其缺少熟悉亞太地區(qū)情況的黨內(nèi)專業(yè)顧問。有輿論認(rèn)為，這些都使特朗普政府的亞太政策呈現(xiàn)出相當(dāng)程度的混亂。

　　不過，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，雖然特朗普的亞太戰(zhàn)略尚未成形，但其在亞太事務(wù)上的諸多政策表現(xiàn)正逐漸顯示出清晰的訴求，即在“美國優(yōu)先”思路的主導(dǎo)下，重雙邊合作，輕多邊合作。具體就是，在經(jīng)濟領(lǐng)域，全力消除美國與亞太國家的貿(mào)易逆差，增加亞太國家對美制造業(yè)投資，增加美國本土就業(yè);在安全領(lǐng)域，以朝核等問題為抓手，穩(wěn)固同盟體系，密切伙伴關(guān)系，同時加大在亞太的軍事存在，滿足國內(nèi)軍工集團利益。

　　美利堅大學(xué)教授趙全勝指出，雖然特朗普退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判，也不再沿用奧巴馬的“亞太再平衡”說法，但其對亞太地區(qū)的重視并未減少。