新一輪聯(lián)合國氣候變化會議6日至17日在德國波恩舉行,為2018年完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則談判奠定基礎(chǔ)。會場外,全球25個城市市長12日在波恩先行承諾:為抗擊氣候變化,2050年之前將使各自城市碳排放量凈值降為“零”。

　　這些城市分布于各大洲,從加納的阿克拉、英國的倫敦到巴西的里約熱內(nèi)盧,共覆蓋1.5億人口。為了2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》不成一紙空文,這些城市將互相打氣、攜手共進(jìn)。決心有了,如何落實?

　　【盟約之力】

　　據(jù)湯森路透基金會資料,在“C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟”(以下簡稱C40)支持下,這25座城市將在2020年前將各自抗擊氣候變化的具體實施計劃立法施行。按照規(guī)劃,2020年各簽約國碳排放量將達(dá)到歷史峰值,之后逐步下降。

　　“C40”是成立于2005年的全球大城市促進(jìn)節(jié)能減排、抗擊氣候變化的城市間國際組織,北京、上海、武漢等近10座中國城市已加入該聯(lián)盟。

　　C40將在德國政府協(xié)助下,為開普敦、亞的斯亞貝巴、內(nèi)羅畢等非洲的9座大城市提供援助,為其制定長期環(huán)保計劃,幫其實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所規(guī)劃目標(biāo)。“非洲城市在實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》雄心方面將發(fā)揮主要和決定性的作用,”“C40”輪值主席、巴黎市長安妮·伊達(dá)爾戈在一份聲明中說。

　　另一方面,已有將近7500座城市加入“全球氣候與能源市長盟約”。盟約副主席、前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯在一場匯集各地方政府領(lǐng)導(dǎo)人的會議上說,加入盟約各方的承諾若悉數(shù)實現(xiàn),在2030年前,全球碳排放每年可減少近13億噸,相當(dāng)于日本或巴西目前一年的碳排放總量。

　　這一盟約還推出一項測算和上報城市碳排放量的全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),計劃于2018年付諸實施。菲格雷斯說,這是為了向各國政府發(fā)出“迫切而強有力的信息”,希望他們“在看到各個城市實際上已經(jīng)取得這么大成效后,能夠安全而充滿信心地提高減排目標(biāo)。”比如在波恩,最近換上了智能街燈,感應(yīng)到有人經(jīng)過時才亮起;舊衣服和玻璃制品回收箱上也安裝了智能探測器,一旦裝滿會發(fā)出信號,便于及時清空。

　　【落實何憑】

　　菲格雷斯和一些與會城市官員均強調(diào),要城市多建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、增加可再生能源消耗比例,資金來源是一個問題。

　　歐盟委員會主管能源事務(wù)的副主席馬羅什·謝夫喬維奇說,統(tǒng)一的碳排放測算標(biāo)準(zhǔn)將有助于市長們招攬私人投資商參與建設(shè)“低排放項目”。

　　厄瓜多爾首都基多市長毛里西奧·埃斯皮內(nèi)爾說,基多正和其他國家地方政府合作,希望能說服G20國家政府和國際金融機構(gòu)為發(fā)展中國家抗擊氣候變化提供資金支持。比如,基多希望能把其歷史街區(qū)公共交通系統(tǒng)加以綠色改造,只用電動大巴和出租車,并把模式推廣到整個拉美地區(qū)。

　　雖然美國政府宣布退出《巴黎協(xié)定》,但在聯(lián)邦制法律下,各地方行政機構(gòu)仍有一定自主權(quán)推行低排放政策。加利福尼亞州政府設(shè)定的目標(biāo)之一是在2030年前實現(xiàn)全州50%能耗來自可再生能源。州長杰里·布朗坦承環(huán)保形勢嚴(yán)峻:加州有4000萬人口,3200萬輛汽車,且后者數(shù)量增長速度快于前者。

　　布朗呼吁各地方政府對本地建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和垃圾處理系統(tǒng)加以綠色升級改造,還應(yīng)鼓勵市民改變出行方式:改開電動汽車,多騎自行車或步行。(沈敏)(新華社專特稿)