中新網(wǎng)北京11月17日電(邱宇) 我國(guó)每年產(chǎn)生的廢舊手機(jī)數(shù)量高達(dá)數(shù)億臺(tái)。近日，一則“金店老板收購(gòu)廢手機(jī)‘煉金’被刑拘 一百個(gè)手機(jī)能打出一個(gè)金戒指”的消息引發(fā)關(guān)注。專家證實(shí)，手機(jī)電路板的“含金量”是一般金礦石的幾十倍以上。

　　事實(shí)上，符合環(huán)保要求的廢舊手機(jī)拆解成本很高，全國(guó)僅有兩家企業(yè)開展正規(guī)拆解業(yè)務(wù)，每年拆解量只有約700萬(wàn)臺(tái)，遠(yuǎn)低于非法拆解數(shù)量。

　　廢舊手機(jī)年增2至4億臺(tái)，可繞地球一圈

　　據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年，我國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)13.2億戶。

　　巨大的使用量意味著巨大的淘汰量。中國(guó)信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)出貨量5.6億部。另?yè)?jù)工信部數(shù)據(jù)，同年，新增移動(dòng)電話用戶5054萬(wàn)戶。兩個(gè)數(shù)據(jù)的巨大差值表明，我國(guó)每年都會(huì)產(chǎn)生大量廢舊手機(jī)。

　　“每年能產(chǎn)生多少?gòu)U舊手機(jī)？不同模型測(cè)算出的結(jié)果不同。最小的約1.9億臺(tái)，最大數(shù)據(jù)是9.37億臺(tái)。”中國(guó)電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)唐愛軍說(shuō)，“保守估計(jì)，我國(guó)的廢舊手機(jī)約有20億存量，每年以2億至4億的增量上漲。”

　　如果按一臺(tái)手機(jī)長(zhǎng)14厘米、每年產(chǎn)生3億臺(tái)廢舊手機(jī)來(lái)算，將淘汰的手機(jī)首尾相連一字排開，可繞地球一圈。

　　這些廢舊手機(jī)都去哪里了？清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，他說(shuō)，出于個(gè)人隱私和信息安全等原因，高達(dá)半數(shù)左右的消費(fèi)者選擇將舊手機(jī)閑置，只有20%左右被回收。而其中僅少部分(約2%)進(jìn)入正規(guī)拆解企業(yè)，許多流向非法手機(jī)拆解作坊或者當(dāng)作二手機(jī)再利用。

　　兩家正規(guī)拆解企業(yè)，每年僅拆約700萬(wàn)臺(tái)

　　亟待拆解的廢舊手機(jī)數(shù)量龐大，然而開展正規(guī)拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾。

　　出于對(duì)環(huán)保的考慮，企業(yè)拆解廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)具備資質(zhì)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，有109家企業(yè)被列入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼名單。

　　唐愛軍說(shuō)，目前，有資質(zhì)并且正開展廢舊手機(jī)拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)只有兩家。一家在109家企業(yè)名單之內(nèi)，另一家不在基金補(bǔ)貼名單上，但有拆解資質(zhì)。

　　“近兩年來(lái)，這兩家企業(yè)加起來(lái)年拆解量也只有約700萬(wàn)臺(tái)，遠(yuǎn)不及非法拆解的量多。”她說(shuō)，“近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅安徽一家個(gè)體戶每年在全國(guó)各地回收的廢舊手機(jī)就有2000萬(wàn)臺(tái)，其中多數(shù)是待拆解的。這些手機(jī)流向哪里了？我不知道。”

　　小作坊非法拆解的手機(jī)數(shù)量沒有確切數(shù)字。易回購(gòu)是從事電子產(chǎn)品回收業(yè)務(wù)的平臺(tái)，創(chuàng)始人李建科告訴記者，他了解的數(shù)量是1.5億至2億之間，其中不排除走私的“洋垃圾”。

　　聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2014年度全球電子垃圾監(jiān)察》報(bào)告顯示，2014年中國(guó)產(chǎn)生600萬(wàn)噸電子垃圾，居世界第二，僅次于美國(guó)。

　　非法拆解電子垃圾必然要付出環(huán)境污染的代價(jià)。以“電子垃圾村”廣東貴嶼為例，大量小作坊采用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬，曾一度造成大氣、水體和土壤的嚴(yán)重污染。

　　企業(yè)為何不愿拆解？“這是賠錢的買賣”

　　在合法拆解方面，為何上百家企業(yè)即使拿到了廢舊手機(jī)拆解資質(zhì)，也不愿意開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)？

　　“規(guī)范拆解廢舊手機(jī)的成本很高，這是賠錢的買賣。”一家具備拆解資質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部人士透露，一臺(tái)手機(jī)的拆解成本在兩塊錢左右，拆解后的銷售金額只有一兩塊錢，加上收購(gòu)手機(jī)還要付錢，所以無(wú)法回本。

　　他說(shuō)，企業(yè)已經(jīng)建成手機(jī)拆解項(xiàng)目，也做過(guò)試拆，目前在等國(guó)家的政策。拿不到國(guó)家的基金補(bǔ)貼，業(yè)務(wù)就無(wú)法開展。

　　另有一家從事手機(jī)拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部人士告訴中新網(wǎng)記者，由于手機(jī)型號(hào)太多，所以精細(xì)化拆解的機(jī)械化程度低，人工成本很高。企業(yè)希望等基金補(bǔ)貼的政策下來(lái)，再制定更詳細(xì)的戰(zhàn)略。

　　手機(jī)被納入基金補(bǔ)貼范圍，但尚無(wú)實(shí)施細(xì)則

　　上述人士提到的“基金”是指2012年實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理給予補(bǔ)貼。

　　2016年3月，在廢棄電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器(簡(jiǎn)稱“四機(jī)一腦”)的基礎(chǔ)上，包括手機(jī)在內(nèi)的9種產(chǎn)品被新納入基金補(bǔ)貼范圍。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，還沒有針對(duì)9種新增產(chǎn)品規(guī)定具體的資質(zhì)許可條件及征收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，基金的運(yùn)作采用“生產(chǎn)者交錢、拆解者拿補(bǔ)貼”的方式，推動(dòng)生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理責(zé)任。

　　無(wú)法忽視的資源屬性，電路板含金量是金礦石的幾十倍

　　由于拆解成本高、基金補(bǔ)貼尚未到位，手機(jī)拆解的經(jīng)濟(jì)效益不高。但不可忽視的是，如果處理得好，一臺(tái)廢舊手機(jī)就會(huì)變廢為寶。

　　手機(jī)主要包括外殼、液晶屏、電路板、電池幾個(gè)部分。溫宗國(guó)說(shuō)，外殼可以分為塑料和金屬兩類銷售，電路板中能提煉出貴金屬和其他金屬材料。

　　“一噸廢舊的手機(jī)電路板可以提取約250克黃金，相比之下，我國(guó)一噸金礦石的品位一般能提取黃金3克至6克。也就是說(shuō)，電路板的“含金量”是一般金礦石的幾十倍以上。”溫宗國(guó)說(shuō)，從電路板中提取黃金的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生較多的廢水、廢料等污染物，貴金屬的回收雖然具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但往往低于污染的處理成本，因此總體經(jīng)濟(jì)效益并不高。

　　唐愛軍介紹說(shuō)，把淘汰的液晶屏經(jīng)分類、檢測(cè)、清潔、重新上排線等流程后可用于導(dǎo)航儀、運(yùn)動(dòng)攝像機(jī)的屏幕的再利用，減少了材料和能耗，是很好的一個(gè)方向。手機(jī)里的部分芯片也能重復(fù)利用。關(guān)鍵是要有可靠的企業(yè)去處理，才能既保留有用的零件，又不產(chǎn)生污染。(完)