【環球時報綜合報道】23日，澳大利亞政府發表14年來第一個外交政策白皮書。澳大利亞是從中國崛起中受益最多的國家之一，但面對中國崛起，它卻始終抱著一種矛盾、糾結的心態和揮之不去的不安全感。這不，中國又在它時不時發作的“焦慮癥”中“躺槍”了。

　　相比直接提到中國時的“禮貌”，白皮書整體上營造了一種中國崛起下的焦慮感。與美日政府近來強調“印太”概念一致，澳方也在白皮書中拋棄了“亞太”的提法，而是強調“印太”概念，“印太”出現了120多次。

　　“憂心忡忡的澳大利亞該怎么應對一個強大而有訴求的中國？”《悉尼先驅晨報》稱，這個關切正是特恩布爾政府發布外交政策白皮書背后的動機，“白皮書的核心就是澳大利亞對未來生活在強硬中國陰影下感到焦慮”。白皮書提出一個突破性的概念——搞平衡。這個搞平衡，不是在對美同盟和對華關系之間搞平衡，而是像經典的歐洲政治博弈那樣搞平衡。也就是說，跟一些國家合起來制衡一個實力超強的大國。

　　文章稱，白皮書并沒有明確指出澳大利亞和其他地區國家應團結起來制衡中國不斷上升的實力，不過暗示很明顯。白皮書表示，澳大利亞將重點深化同兩組國家的關系。一組是東盟十國，另一組是跟澳大利亞“思維相同的民主國家”，或者說就是美國、日本、印度和澳大利亞四國組合。這兩組國家有什么共同點？那就是都不包含中國。

　　本月12日，在菲律賓召開東盟峰會期間，澳大利亞和美國、日本、印度一起舉行“四方安全對話”，該機制也被不少分析人士視為旨在制衡中國。澳大利亞前總理基廷也批評說，澳大利亞的對華政策“無用”，卷入“四國同盟”只是為了遏制中國。

　　特恩布爾23日對此予以否認，稱“沒有人討論遏制……我們與中國有著強大的貿易關系”。當天，被問及澳政府是否要跟其他國家抱團制衡中國時，澳外長畢曉普說：“我們要做的是制衡壞的行為，關鍵就是維護基于規則的秩序。我們敦促中方捍衛和鞏固這種秩序。正是這種基于規則的秩序幫助中國崛起的，它也能幫助其他國家崛起。”

　　“我想提醒的是，我們所講的戰后規則和秩序應當是國際社會公認的，而不是由任何國家自己單方面定義的。就中方而言，我們一向遵守的規則是基于《聯合國憲章》宗旨和原則的，而不是任何國家單方面定義的規則。”23日，在記者會上被問到澳大利亞白皮書突出“基于規則的秩序”相關問題時，中國外交部發言人陸慷如此回應。他同時就南海問題表示，當前南海形勢已明顯趨緩趨穩。澳大利亞不是南海問題當事方，也反復表明其在有關領土主權爭議上不持立場。我們敦促澳大利亞方面恪守承諾，停止在南海問題上發表不負責任的言論。

　　【環球時報駐澳大利亞、新加坡特約記者 李斯 辛斌 環球時報記者 李司坤 陳一 甄翔】