核心提示

　　黨的十九大報告指出，加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

　　如何將黨的十九大精神中關于民生的要求，扎扎實實落實在重慶大地上？如何加強社會保障體系建設，讓更多人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感？重慶日報記者采訪了部分市民群眾，他們以自己的親身感受，講述了發(fā)生在身邊的故事。

　　讓黨和政府的溫暖傳遞到每一個人

　　“之前我對未來失去了希望，因為我等于就是個廢人了。”家住墊江縣長龍鎮(zhèn)的李大全（化名）說起最近發(fā)生的事，連連感嘆“像做夢”。

　　當然，這個“夢”的前半段其實是噩夢。此前李大全被查出雙股骨頭壞死，已屬于肢體三級殘疾。至此，他一家四口全部喪失了勞動能力，并且還需長期藥物治療。

　　“不動手術，光靠藥物，他這個病完全沒有康復的可能。”該縣民政局了解情況后，立即派出專人上門進行核實。

　　“情況完全屬實，考慮到病人急需手術治療，我們抓緊時間首先解決臨時救助1萬元。”墊江縣民政局相關負責人在發(fā)放臨時救助的同時，向市社會救助基金提出申請，為其解決基金救助1.5萬元。

　　根據(jù)李大全家四口人均已喪失勞動力的現(xiàn)狀，低保及其對應的配套救助也立即啟動。

　　“盡管我只是一個農(nóng)民，但我對黨的十九大非常非常關注，原因是啥？就是因為那是能帶給我們希望、帶給我們實惠的大會！”李大全說。

　　“這是一張覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾生活的民生保障網(wǎng)，目的就是不讓一個困難群眾掉隊。”市民政局局長江濤表示，黨的十九大明確提出堅持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板，這些都是重慶民政必須不折不扣落到實處的。

　　江濤認為，重慶民政這些年在民生領域做出了不少努力，但因為重慶仍處“雙欠”階段，民生短板的存在是客觀現(xiàn)實。因此，落實黨的十九大精神，重慶民政的首要任務就是努力將這張民生保障網(wǎng)織得更緊一些、更密一些。

　　“多謀民生之利，對民政工作而言就是就要做到發(fā)展成果由人民共享。”江濤表示，下一步重慶民政將要進一步完善低保標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距，最終重慶市實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一；要抓好醫(yī)療救助提標工作，力爭到2020年實現(xiàn)醫(yī)療保險報銷后救助對象自負基本醫(yī)療費用比例不高于20%。

　　至于“多解民生之憂”，江濤則表示，重慶民政正在構建一個涵蓋農(nóng)村留守兒童、老年人關愛、城鄉(xiāng)困難群眾等眾多社會群體的保障體系。這一體系將全面整合現(xiàn)有的民政資源和網(wǎng)絡，用廣覆蓋、多層次的福祉，讓黨和政府的溫暖傳遞到每一個個體身上。

　　江濤坦言，要實現(xiàn)這一民政保障體系，面臨的短板不少，因此需要全體民政人扎扎實實地用實干精神去彌補。

　　參保人員可實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結算

　　“費用直接報銷了，和在重慶住院看病是一樣的！”前天，還在北京休養(yǎng)的陳女士在電話里高興地告訴重慶日報記者，她在北京住院的費用沒有自行墊付，而是直接在社保卡上結算報銷了。

　　陳女士是在重慶退休的參保人員，她每年會到兒子工作的北京住上一段時間。

　　“因為經(jīng)常去北京，我在重慶時就先到社保局進行異地就醫(yī)備案。”陳女士說，這次在北京膽結石發(fā)作，住進了北京的全國醫(yī)保指定醫(yī)院住院，手術費、治療費等醫(yī)保報銷費用在結算時都直接抵扣了。

　　“黨的十九大報告里說，要建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，我這次算是切身體會到這個好處了！”陳女士笑著說：“我們不用再為報銷費用在城市間來回折騰，省時省錢，實在太方便了！”

　　市社保局副局長孫志堅介紹，按照人社部統(tǒng)一部署和加快推進異地就醫(yī)全國聯(lián)網(wǎng)直接結算工作的要求，人社部建立了醫(yī)保跨省異地就醫(yī)全國聯(lián)網(wǎng)結算平臺，重慶市成為全國首批上線運行省市之一。

　　今年2月，重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院等首批19家醫(yī)院正式接入國家平臺運行，9月又擴大到92家。享受人群從職工醫(yī)保擴大到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員，覆蓋重慶市所有區(qū)縣和三級醫(yī)療機構。截至目前，重慶市已有2.5萬人進行了異地就醫(yī)備案，其他省市有7.6萬人備案到重慶市就醫(yī)，實現(xiàn)了讓備案人員在跨省定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用直接結算。

　　陳女士將社保卡用于醫(yī)院就診，獲得了實實在在的便捷。那么，社保卡除了作為醫(yī)院就診卡，還有哪些功能呢？

　　“目前，社保卡已替代了人社應用領域內(nèi)各種證件。”孫志堅說，市民辦理業(yè)務只需帶上社保卡，不用再攜帶一疊疊紙質證明材料，工作人員用社保卡就能讀取相關信息。比如，已替代原來的就業(yè)失業(yè)登記證，市民可直接用社保卡辦理就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認定、就業(yè)社保補貼申報、創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報等業(yè)務。

　　“社保卡應用領域的拓寬，能讓群眾和企業(yè)有切切實實的獲得感。”孫志堅說：“為此，我們圍繞人社部‘一卡多用，全國通用’的總體目標，加大應用推進工作力度，在人社部‘102項’應用目錄的基礎上，結合重慶市的實際情況新增應用目錄8項，共110項。”

　　另外，市人社局還成立了信息化工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織和推動信息化工作的開展，并出臺《重慶市人力資源和社會保障局關于推進社會保障卡在人力社保領域全業(yè)務應用工作的通知》，全力推進社保卡應用工作。