【環球網綜合報道 記者 趙衍龍】美國當地時間18日，北京時間今天凌晨，美國總統特朗普發布了他上臺后的首份《國家安全戰略報告》。特朗普在演講中將中國和俄羅斯定位美國的對手國家(rival powers)，而在報告的文本中，將中國定位為美國“戰略上的競爭對手”，還談到了臺灣問題，但并沒有完全排除同中國合作的可能性，特別是在朝鮮核問題上，美國需要中國，也將同中國繼續開展合作。同時還表示將著重在經貿、投資等問題上加強對美國經濟利益的保護力度。有分析稱，盡管報告本身不具備法律效力，但是可以看出特朗普政府在國家安全戰略目標、手段和途徑等要素上的重要考量。

　　1 強調“四個核心國家利益”

　　美國白宮剛剛發布的新版《國家安全戰略報告》長達68頁，是奧巴馬政府時期的兩倍。報告基于“有原則的現實主義”，共強調了“四個核心國家利益”，其中包括保護美國人民和國土安全、促進美國繁榮、以力量求和平、以及增加美國影響力。報告不僅闡述了美國同國際伙伴開展互利合作的框架，而且也涉及了美國在全球范圍內的戰略威脅和挑戰。

　　2 中俄、伊朝以及國際恐怖主義被列美國3個主要挑戰

　　文件稱，中國與俄羅斯的“野心“、伊朗和朝鮮的“流氓政權“，以及企圖對美國發動攻擊的國際恐怖組織是美國面臨的3個主要挑戰。中國和俄羅斯想要構建一個“有悖于美國價值觀和利益的世界”，中國力求將美國從太平洋地區排擠出去，努力在該地區擴大國家疆域，并致力于通過對其有利的新經濟模型改造該地區;俄羅斯則致力于恢復自己的大國地位，并在周邊國家建立影響圈。

　　但文件還稱，華盛頓愿與俄羅斯和中國在具有共同利益的領域開展合作。

　　3 “俄中對美國構成挑戰 在與美爭奪地緣政治主導地位”

　　18日公布的美國國家安全戰略報告中稱：“中國和俄羅斯挑戰美國的力量、影響力和利益。“報告稱，中國與俄羅斯在“試圖削弱美國的安全與繁榮“，兩國“決心要減少經濟的自由和公平“;俄中政府都在試圖控制信息和數據。文件還表示，中國和俄羅斯“在發展能威脅到美國關鍵基礎設施以及我們的指揮和控制結構的先進武器和實力“。

　　文件稱，中國和俄羅斯在與美國爭奪地緣政治主導地位，美國在多個領域受到排擠。“中國和俄羅斯開始在地區和全球范圍內重振其影響力。兩國目前在發展軍事力量，從而在危機時刻拒絕美國進入，并挑戰美國和平時期在關鍵貿易區自由行動的能力。簡而言之，兩國在挑戰美國的地緣政治優勢，并試圖令國際秩序向對其有利的方向轉變。“

　　文件稱，“我國的對手不會按我們規則與我國對抗。我國將通過提高競爭力來應對這一挑戰，保護美國的利益，推動美國的價值觀”。

　　4 宣稱反導系統不針對俄中兩國

　　文件針對其反導系統宣稱，美國部署多層導彈防御系統針對的是朝鮮和伊朗，而不是俄羅斯和中國。文中稱：“美國正在針對朝鮮和伊朗部署多層導彈防御系統，從而防御美國國土免受導彈攻擊。該系統將具有在導彈發射前消除導彈威脅的能力。美國加強導彈防御的意圖不在于破壞戰略穩定，也不在于破壞與俄羅斯和中國的長期戰略合作關系。“

　　5 稱朝鮮與伊朗破壞地區穩定

　　文件稱：“朝鮮和伊朗的‘獨裁政權’一心破壞地區穩定，威脅美國及其盟友，并殘酷對待其本國國民，稱伊朗支持恐怖組織并公開號召毀滅美國，還指責伊朗在世界范圍內資助恐怖主義。

　　6 打算加強“北約東翼”的防御

　　美國打算加強在“北約東翼”的防御并將協助盟國進行更有效自我防衛。文件稱：“在北約東翼我們將繼續加強遏制和防御，并增強盟國和伙伴的實力，使其更好地自我防衛。“

　　該文件還稱，美國將繼續與北約合作，加強在航空兵和導彈防御領域的實力，以對抗當前和預計的特別是來自伊朗的彈道導彈和巡航導彈的威脅。文件還表示，“我們將加大打擊恐怖主義和應對網絡安全的合作。“

　　7 俄羅斯核武器依然是對美最嚴重的威脅

　　文件稱：“俄羅斯正投資新的軍事能力，包括核武器系統，這依然是對美國現有威脅中最重大的一個。“華盛頓在文件中還指責莫斯科稱，俄羅斯正把資金投向“破壞網絡空間穩定“。

　　8 談臺灣問題 遵守所謂的“與臺灣關系法”承諾

　　文件宣稱，美國將繼續在遵守我們的“一個中國”政策和“與臺灣關系法”基礎上維持與臺灣的密切聯系，包括根據“與臺灣關系法”的承諾，滿足臺灣的合法防衛需要和威懾力量。

　　9 分析：報告不具法律效力 但體現政府考量

　　此前，美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特表示，新版美國國家安全戰略是對之前幾十年美國外交政策的“重大反思”，也將為美國恢復戰略信心奠定基礎。然而，不少美國戰略界人士則質疑，此份報告是否真的會給美國外交政策帶來大的改變。

　　有分析稱，盡管報告本身不具備法律效力，但是可以看出特朗普政府在國家安全戰略目標、手段和途徑等要素上的重要考量。

　　10 中國外交部回應：中美經貿關系的本質是互利共贏

　　在美國這份最新版的國家安全戰略今天凌晨發布之前，其中的部分內容已被一些媒體提前披露。針對記者問及美國將中國定位戰略競爭者，中國外交部發言人華春瑩在昨天的例行記者會上表示，鑒于美國的重要性，以及中美同為兩個大國和安理會常任理事國這一事實，中方希望美國國家安全戰略能為促進世界和平與穩定發揮建設性作用，為增進中美戰略互信、共同維護國際和平與安全作出貢獻。

　　華春瑩指出，眾所周知，中國改革開放三十多年來，走出了一條發展自己、惠及世界的合作共贏之路，這是國際社會的廣泛共識。大量的事實證明，中美經貿關系的本質是互利共贏的。2016年，中美雙邊貿易額超過5500億美元，雙向投資超過2000億美元，中美經貿關系直接或間接支持了260萬個美國就業崗位，在華投資的美國企業2015年利潤達到362億美元。

　　華春瑩強調，根據中共十九大的戰略部署，中國將繼續實施高水平的貿易和投資自由化、便利化政策。這將為中美經貿關系進一步朝著動態平衡和互利雙贏的方向健康發展，推動中美經貿合作向更大規模、更高水平、更寬領域邁進注入新的強勁動力。我們愿與美方共同努力，致力于建立強勁、穩定和健康的經濟關系，相信這符合中美兩國和兩國人民的共同利益，也是國際社會的共同期待。