2017“大氣十條”見實(shí)效 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)旗開得勝
10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報(bào)告。新華社記者鞠鵬 攝
黨的十九大報(bào)告中，美麗中國建設(shè)被提到突出地位。何為美麗中國?就老百姓可感知的“獲得感”而言，大氣、水、土壤的治理要見明顯成效，要讓天藍(lán)地綠水凈觸手可及。習(xí)近平總書記更是在報(bào)告中提出，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
2013年，簡稱“大氣十條”的《大氣污染防治行動計(jì)劃》印發(fā)，它是大氣污染防治中里程碑式的文件，它的制定為未來五年舉國上下齊心協(xié)力打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”定下總目標(biāo)。
截止2017年10月，京津冀地區(qū)13個(gè)城市空氣從平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例36.5%，變?yōu)槠骄鶅?yōu)良天數(shù)比例69.2%;長三角地區(qū)25個(gè)城市空氣從平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例73.5%，變?yōu)槠骄鶅?yōu)良天數(shù)比例93.8%;珠三角地區(qū)9個(gè)城市空氣從平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例90.3%，變?yōu)槠骄鶅?yōu)良天數(shù)比例為73.1%。12月10日，環(huán)境保護(hù)部部長李干杰說，“大氣十條”收官年，從目前情況看，設(shè)定的重要目標(biāo)有望全部實(shí)現(xiàn)。2017年1月至11月，全國338個(gè)地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年同期下降20.4%，京津冀、長三角、珠三角細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。
一串串?dāng)?shù)字提升的背后是條條環(huán)保措施的深化推進(jìn)，從達(dá)標(biāo)到優(yōu)秀，意味著打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的信心正在節(jié)節(jié)攀升。
信心從不憑空而來，是抓鐵有痕的勁頭讓藍(lán)天更藍(lán)。以今冬為例，為做好秋冬季大氣污染防治工作，環(huán)境保護(hù)等十部委和京津冀及周邊六省市啟動秋冬季大氣污染綜合治理“攻堅(jiān)行動”，打出“1+6”組合拳：一個(gè)攻堅(jiān)方案《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理行動方案》坐鎮(zhèn)指揮，六個(gè)配套方案，巡查、專項(xiàng)督查、強(qiáng)化督查、量化問責(zé)、信息公開、宣傳環(huán)環(huán)相扣。任務(wù)完不成，就一一問責(zé)，一次問責(zé)沒用就再問責(zé)，從副縣長到縣長，再到縣委書記，一個(gè)都不能少;作為地級市領(lǐng)導(dǎo)，管轄內(nèi)被問責(zé)縣越多，問責(zé)級別越高，從副市長、市長到市委書記，都不能袖手旁觀。
自2016年1月4日，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相到2017年，中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對全國31個(gè)省份的全覆蓋。兩年來，中央環(huán)保督察累計(jì)已有超過1.7萬人被問責(zé)，其中2017年進(jìn)行的第三批、第四批中央環(huán)保督察問責(zé)人數(shù)就超過1萬人。在習(xí)近平總書記“山水林湖田草是生命共同體”的理念指導(dǎo)下，環(huán)保督察問責(zé)從不止步于環(huán)保部門，根據(jù)環(huán)境保護(hù)12月的例行新聞發(fā)布會通報(bào)的信息，在邊督邊改問責(zé)過程中，涉及地方黨委領(lǐng)導(dǎo)干部1488人、政府4254人、相關(guān)職能部門6638人，另有國有企業(yè)、基層社區(qū)、村委等相關(guān)責(zé)任人員約6000人。在相關(guān)部門中，問責(zé)環(huán)保部門2612人，國土923人，林業(yè)804人，水利580人，住建433人，農(nóng)業(yè)369人，城管337人，安監(jiān)159人，工信155人，交通118人，公安56人，發(fā)改50人，旅游42人，問責(zé)涵蓋環(huán)保的各個(gè)方面，踐行著總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求。
“今年口罩都用得少了”、“空氣變好了，出門跑步的機(jī)會也多了”、“現(xiàn)在一到周末就想去郊區(qū)登山休閑放松”從嚴(yán)格的政策執(zhí)行到詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字換來的是百姓生活質(zhì)量實(shí)質(zhì)提升，是獲得感的大幅提升。2013年“大氣十條”剛出臺時(shí)，有人說，“中國用20年改革取得了西方100年的經(jīng)濟(jì)成果，但西方100多年的環(huán)境問題也在中國20年中集中體現(xiàn)。” 現(xiàn)在我們也可以說，西方國家?guī)资曛卫砦廴镜男袆樱覀儗⒂酶贂r(shí)間加速跑步完成。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人民對美好生活的界定，將會對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求提出越來越高的要求，滿足這樣的需求更是中國夢的應(yīng)有之義。天藍(lán)地綠水凈是定義中國夢的最好底色，“大氣十條”收官年成效顯著，我們有理由相信，國人的獲得感、幸福感將在2018年的生態(tài)治理實(shí)踐中不斷提升。(程振偉、武亞姮)
