作為“百里煤海、工業重地”,河南汝州曾是全省縣域經濟的排頭兵。然而隨著資源枯竭和環境約束加劇,汝州發展進入陣痛期。如何破解發展難題?汝州市從實際出發,提出了“以黨建統領促全面發展”的工作戰略,經過近幾年探索和實踐,初步走出了一條新路子。

　　在紙坊鎮中山寨村的黨群服務中心對面,有一片樹林,村里管這片樹林叫“榮譽林”。只有獲得榮譽稱號的村民才有資格在林里種一棵樹。作為紙坊鎮黨委書記,王國強感慨良多:“以前是人叫人動,人不動;現在是機制叫人,人人動。”

　　人人動,來源于汝州市鎮鄉村逐級壓實的主體責任。每級黨組織均有具體量化的考核指標,月考評、年排位,時時有壓力,從鎮黨委到村支部,再到每位黨員,大家都動了起來。

　　“村游園有雜草、公廁不維護各扣績效10分,村子周圍堆放秸稈一處扣10分……月底看榜單,誰偷懶,誰丟人。”中山寨村村支書禹民政掰著指頭算。在紙坊鎮村村評比中,半年排名前5位的村支書獎勵現金500―1000元不等,最后5名則要公開發言反省。

　　在正向激勵中,對干部吸引力最大的還是“考評結果與干部晉升相掛鉤”。

　　原先,村支書想“進步”,卻遇“天花板”。為了把村干部心拴住、勁給足,汝州為村干部鋪好向上臺階,干得好就有“出口”:市委每半年對村支部書記集中考評,對年度考核連續多年達到標兵或優秀等次的,優先招聘為鄉鎮事業編制人員,工作成績特別突出的,優先選拔為鄉鎮領導干部。

　　3年來,汝州市打破論資排輩、先來后到的干部晉升規則,對工作實績突出的干部,優先提拔使用,形成干部自動生成機制。

　　2017年夏季秸稈禁燒時,紙坊鎮趙南村預備黨員李發營和鎮里20多名預備黨員分成兩組,一組一個巡邏車,在分包村里24小時不間斷開展巡查。

　　讓預備黨員體驗“督查組”工作,是汝州市的創新舉措,目的在于培養新黨員敢于擔當的工作態度,夯實監督問責的基礎。

　　對待不正之風,汝州市嚴格問責,制定了黨員干部“十不準”,嚴厲查處黨員干部違規經商、參與工程項目建設、吃拿卡要、為官不為、為官亂為等不正之風。組織開展黨費收繳專項檢查,補繳黨費206萬元。排查失聯黨員403名,對18名受到刑事責任和行政處罰的黨員給予黨紀處理。

　　以黨建促發展,汝州黨員干部動起來、活起來、嚴起來,不僅帶動了經濟社會發展活力,還實現了群眾訴求有人管、有人問、有人解決,做到了小事不出村、大事不出鄉、難事不出市、矛盾不上交。